“提纲”可以为一篇文章确立基调、理清线索晋江文学城 入口、搭好骨架，可谓“胸有成竹”并见诸于文；《报告》是上至中央人民政府，下至省、市晋江文学城 入口、县、乡各级人民政府，每年、每届都要向所辖行政区域的人民代表大会所做的工作。因此，政府工作报告应用范围十分广泛，写好《报告》提纲也尤为关键。由于考试时间和篇幅的限制，在考场上很少要求同学们完成一篇完整的《报告》，通常需要根据所给材料写作一篇《报告》提纲。今天小粉笔就来谈谈《报告》提纲的写作要领有哪些。

　　统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是《报告》提纲拟写应坚持的首要原则。统筹兼顾要求我们在写提纲时，切实做到总揽全局、通盘筹划、兼顾各方。《报告》是政府工作的“成绩单”，更是指导一个国家或地区、经济、文化、社会等事业全面发展的“行动纲领”，可以说是政府机关内容涵盖面最广、综合性最强、行政最看重的综合性文稿。

　　眉清目秀常用来形容人容貌清秀俊美，形容文章书画清新隽永、超凡脱俗，也可以说是对提纲的整体性要求。《报告》提纲是我们对工作进行全面系统思考的基础上，对《报告》的各个部分作出的布局与安排，是一个确定主题、理清思路好的文学作品、搭建骨架的过程好的文学作品。《报告》的骨架，一要合体，即合乎《报告》的文体和语体；二要实用，提纲是用来引领《报告》写作的，必须权衡全局定好《报告》的头、腰、尾。

　　写文章需突出重点，写《报告》更是如此。《报告》内容涉及面广，可谓千头万绪、千言万语，如果眉毛胡子一把抓，则必然“面目全非”。所以，一定要分清主次，善于取精用弘，并且这一点在拟写提纲时就要体现出来。

　　要做到突出重点、取精用弘，应有“三当”：当怀全局、当知实情好的文学作品、当见筋骨。提纲是对《报告》整体的谋划与架构，既不能太粗，太粗则让人难见骨架全貌；也不能太细，太细则起不到提纲挈领的作用。好的提纲要坚持形式服从内容，粗中有细，勾勒出《报告》的主体结构和框架。

　　假如你是B市人民医院医务科新入职的工作人员小吴，请根据所给材料完成以下任务：院领导想了解非急诊全面预约制度试行以来的情况，医务科科长让你代拟一个书面报告，请你列出报告提纲（包括已采取的措施及成效，存在的问题两个方面）。

　　B市人民医院是一家远近闻名的三甲医院，外地慕名前来就医的患者众多，高达日门诊量的78.6%。门诊大厅常年人满为患，挂号、缴费、取药等各种队伍如条条长龙，导致门诊大厅通道拥挤、喧哗吵闹、空气质量差，还时常发生偷窃事件。据医院有关人士介绍，外地患者来本院就医，拖着大包小包先去排队挂号，挂完号再去排队就诊，等医生开完检查单好的文学作品，又得穿梭到门诊大厅排队缴费，等做完检查，把结果给医生看了晋江文学城 入口，医生开药之后，还得拿着药方去排队缴费中国近代文学作品，再去取药窗口排队拿药。正常一套程序下来，光来回在窗口排队就得耗去一两个小时，更别说有时还因为急匆匆排错了队。此外，医院门口还长期驻守着一批“黄牛”，见人就问要不要专家号，导致医院门口秩序混乱晋江文学城 入口。

　　为了解决挂号难、反复排队等问题，同时防止号贩子倒号，为患者提供更方便、快捷、有序的就诊服务，B市人民医院从今年3月份起，试行“非急诊全面预约制度”，预计到今年年底全面实施。非急诊全面预约制度试行以来，为了方便患者预约挂号，除了以前的人工窗口、114平台、网站平台和自助挂号机四种挂号渠道以外，B市人民医院又推出了微信挂号方式。B市人民医院是“医通卡”的联网医院之一，患者可通过微信关注“医通卡”公众号，关联绑定自己的“医通卡”或社保卡，点击进入B市人民医院界面，预约7天之内的号源好的文学作品。医院有关人士表示，以后会逐渐将号源向微信平台倾斜，逐步减少人工挂号窗口，取消现场放号。

　　B市人民医院开通微信预约挂号一个多月，就已经“吸粉”数万人。目前，与B市人民医院关联的“医通卡”总数已达29043张，挂号支付达到了37928笔，针对一些老年人习惯到医院窗口排队挂号，且不会使用手机、网络等问题，B市人民医院还在门诊大厅增设自助挂号机等设备，并招募“守护天使”志愿者，帮助患者适应新的就诊方式。数据显示，因为用微信和自助挂号机的挂号量明显增加，使得之前约70%的窗口挂号比例降至约17%，同时通过“医通卡”内预存现金，减少了患者缴费排队次数，也使得收费挂号窗口排队人数明显减少，管理成本降低。

　　挂号方式的改变给医院的管理带来诸多挑战，首当其冲的就是门诊大厅的咨询服务台，每天都被围得里三层外三层，问询声、抱怨声此起彼伏。

　　医务科是B市人民医院的重要职能部门，在院长、主管副院长领导下，具体组织实施全院的医疗工作：对全院医疗业务、医疗质量、医疗技术实施科学的组织管理，检查、督促医院的方针、政策及各项规章制度的落实和实施晋江文学城 入口，并将实施情况及时反馈院方，以保障全院医疗工作的正常运行。近期，医务科接到了很多电话和来信，意见征集箱也收到了很多意见、建议和投诉，整理汇总如下是：

　　4、部分患者来信、来电提出，微信预约挂号确实便利，但是有时候因为微信公众号上缺乏特定的专家信息，只有挂号入口中国近代文学作品，没有导诊，导致有些患者无法根据自己的病情来决定到底应该挂哪个医生的号。

　　5、几个业务科室称，最近号源浪费现场比较严重，由于预约很方便，取消时限也没有很严格的制约机制，出现了不少患者“爽约”的现象。

　　7、医院保卫科反映说，预约挂号的实名认证对于黄牛党来说有了一定的制约，虽然贩号的少了，但那些对于各种预约手段知之甚少的外地患者，成了黄牛党利用信息不对称进行坑蒙拐骗的对象

　　10、有患者投诉称，有几个穿着“守护天使”标识的人员，一问三不知，或者瞎指挥，反而耽误了他们的就诊时间。（节选版材料）

　　（一）措施：1.推出微信挂号方式；2.增设自助挂号机等设备，招募志愿者帮助患者适应新的就诊方式。（二）成效：1.“吸粉”数万人，窗口挂号比例下降，减少医院管理成本；2.避免交叉感染；3.节约时间和成本，提高就诊效率，保护患者隐私，方便贴心。

　　（一）医院管理：1.门诊大厅导医数量少、工作量大，给身体及情绪带来负面影响，易引起医患纠纷；2.对过号问题处置不当，就医秩序混乱；3.号源浪费现象严重；4.重点学科医生工作量增加晋江文学城 入口，下班延迟及混乱；5.存在信号盲区，影响挂号；6.志愿者耽误就诊；7.自助挂号机故障频发；8.黄牛利用患者信息不对称进行瞒骗，占有优质号源，与医院人员里应外合。9.年纪较大医务人员压力增加好的文学作品。（二）挂号方式：微信挂号不方便，功能体验不完善，预约系统繁琐。（三）患者反馈：1.医疗资源未增加，仍需排队；2.对老年人不公平，不会使用微信和电子设备，担心隐私泄露。3.认为医务人员态度恶劣。