目前,就乡镇安全监管机构和监管队伍现状来看,还存在诸多问题,与各级对安监工作要求还不相适应
目前,就乡镇安全监管机构和监管队伍现状来看,还存在诸多问题,与各级对安监工作要求还不相适应。主要表现在以下几方面:
从体制机制上来看:一是管理体制不顺。乡镇安全监管机构行政关系上隶属于乡镇政府,业务上受县(市、区)安监局指导,这种双重管理体制直接导致行政管理与业务工作相脱节,影响和制约了安监工作的顺利开展。二是监管责权不一。由于乡镇安全监管机构不是独立的机关法人,没有独立的行政执法主体资格,造成乡镇安全监管人员“腰杆不硬”、“说话不灵”。虽然权力不大,但责任却一点也不小培训课前小知识分享,不管哪阵“风”刮过来,多多少少都要扫到乡镇安监人员,只要一出安全事故,被追责受处理的人员中从来不缺乡镇安监人员,正如大家经常抱怨的那样“乡镇安全监管是有限的权力,无限的责任和风险”。
从人员构成上来看:一是人员数量少。随着社会经济的发展,纳入安全监管的企业数量不断增加,而乡镇安监队伍编制人数固定,现有安全监管力量明显不足,安全生产工作面临量大、面广房地产销售小知识、点多财税知识图解、线长、任务艰巨而监管力量严重不足的困境。二是结构不合理房地产销售小知识。主要表现在年龄偏大、学历偏低、懂专业会监管的人员奇缺(绝大多数未受过系统业务培训)三个方面。三是队伍不稳定。一方面,由于乡镇安全生产基础工作薄弱财税知识图解,而各级对安全生产工作的要求越来越高,安监人员面临的工作压力越来越大;另一方面,责任追究越来越严财税知识图解,一旦出事专业知识怎么理解,乡镇安监人员首当其冲,是第一个被追责者,安监人员时时处于被追责的风险之中;再一方面,为弥补安全监管力量不足房地产销售小知识,乡镇政府从其他岗位调整了许多非编的人员充实到安监队伍中,这部分从事安监工作的人员“身份”问题没有得到妥善解决,工资待遇未得到很好落实,后顾有忧造成“身在曹营心在汉”财税知识图解、“当一天和尚撞一天钟”。“工资待遇不高,工作风险很大”成为乡镇安监人员的真实写照。正是由于安监工作风险大,管安全的不“安全”,很多乡镇领导不愿意和安全监管沾边房地产销售小知识,往往是年纪轻、资历浅、排位靠后的乡镇副职主管安全,一般安监人员能调走的调走,不能调走的就想方设法调整岗位,留下的只得寄希望于人努力天帮忙、听天由命。上述多方面因素造成乡镇安监队伍思想不稳定、工作少热情、责任难落实,从而严重影响了工作连续性,极易造成安全监管工作缺位。
从能力素质上来看:一是专业知识缺乏。乡镇安监人员除极少数为招聘的文化程度较高、具有相应安全专业知识的人员外,大多是从乡镇其他岗位调整到安全监管岗位的,且相当一部分年龄大、文化低、专业知识欠缺,面对所监管的行业,专业上是“门外汉”,工作中无从下手。二是执法能力弱化。为提高乡镇安监人员的能力素质培训课前小知识分享,近年来,各级安监部门相继对乡镇安监人员加大了培训力度,部分乡镇安监人员先后取得了安监部门颁发的执法资格证。但即便如此,由于乡镇安监人员构成复杂、素质不一等原因,一方面取证人数占比较低,另一方面鉴于乡镇安监人员的实际情况,培训内容也只能就最基础的安全管理知识进行培训,属于入门级的应知应会内容,远未达到专门化的针对性执法培训,因而乡镇安监人员普遍缺乏规范执法的能力。
从工作任务上来看:乡镇安监站,作为安全监管机构的末梢,由于与乡镇企办(经联社)合署办公,实际上是两块牌子一套人马财税知识图解,“上面千条线,下面一根针。”乡镇安监站除承担着本辖区安全生产监管工作外房地产销售小知识,企办(经联社)所承担的与环保、交通、质监、消防、劳动、统计、经贸、信访等十多个上级部门的联系职能,安监站也不例外几乎都参与其中,无论哪个部门下达的任务财税知识图解,最终都落实到企办(安监站)去落实,安监站根本无法做到专职专能;乡镇安监人员,作为安全监管机构的“末梢神经”,都是身兼数职,好比“万金油”,“我是一块砖,哪里需要哪里搬”、“我是乡镇工作‘消防员’,哪有‘火情’冲在前”。繁重的工作任务,使得乡镇安监人员每天疲于应付,无法专心从事安全监管工作。返回搜狐专业知识怎么理解房地产销售小知识,查看更多
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