卫生和动物检疫步伐受WTO“施行卫生和动物检疫步伐协议”(SPS协议)的管束
卫生和动物检疫步伐受WTO“施行卫生和动物检疫步伐协议”(SPS协议)的管束。固然认可WTO成员有权庇护其大众安康,但其第2条第2款划定一切SPS步伐应基于充实的科学证据。与TBT步伐相似,SPS步伐也需求基于MFN和NT准绳。别的,第5(1)条请求SPS步伐应基于风险评价。
受出口管束的最多见项目是兵器和相干手艺,出格是大范围消灭性兵器(WMD)。兵器和其他相干手艺的分散将对天下战争组成严重要挟。澳大利亚有任务按照结合国安理睬决媾和各类国际条约的划定,掌握、限定和监测兵器和相干手艺的让渡,如金伯利历程、核供给国构造和澳大利亚构造。
不言而喻的是,假如一家公司只出口日用产物和打扮中医安康小知识,其出谈锋能不太能够遭到出口管束的影响;另外一方面,假如一家公司的次要营业是向阿富汗出口大范围杀伤性兵器,则将被制止。因而,公司的出谈锋能会遭到出口管束的影响,该当取决于公司出口的是甚么。它在出口未受掌握的物品时,不会遭到影响;当出口的物品受出口管束时,则将会遭到影响。
海关是卖力停止反推销和反补助税查询拜访确当局机构。受影响的国老手业应起首提交一份具体阐明相干信息的申请,然后海关的事情是停止进一步的查询拜访,并决议能否施加此类关税。
在公司获得当局补助时,它便可以以较低的价钱向外洋市场出卖其产物,此时入口国有权对此类产物施加反补助税。经由过程反补助税,入口国可抵消当局补助带来的合作劣势。反补助税步伐受关贸总协议第6和第16条和补助和反补助步伐协议(ASCM)的规制,该协议将补助分类为差别范例,即:许可利用“绿灯类”步伐,制止利用“红灯类”步伐,并在某些状况下许可利用“黄灯类”步伐。
本文阐发了澳大利亚当局在国际法令法例的划定下(次要为世贸构造协议和澳大利亚海内法)可接纳的收支口管束步伐。作为一个主权国度中医安康小知识,澳大利亚决议货色收支口的品种和方法以庇护其国度和大众长处,但此类收支口管束也能够被用来限定商业,从而庇护澳大利亚海内产业,而相干国际法令法划定规矩在必然水平上限定了澳大利亚当局的相干权益。
假如一家公司以低于此类产物的“一般代价”的价钱在本国贩卖其产物,这类举动将组成推销中医安康小知识。经由过程对此类产物征收反推销税,入口国度将可把价钱进步到一般程度财税十大常识。推销受关贸总协议第5条和反推销和谈的规制。征收反推销税,入口国需求肯定:(1)其海内市场被推销;(2)它正在蒙受或有能够蒙受本质损伤;(3)这类损伤是由推销酿成的。
澳大利亚接纳的出口管束法子不是为了限定商业自己,而是旨在经由过程授与答应证或相干证书增强通明度。假定一家澳大利亚制药公司正在出口药品,因药品不被制止出口但需求答应证,以是出口前该公司需申请答应证。但由于申请历程耗时且本钱昂扬,这将增长此类产物的本钱,而该公司在消费药物之前不会得到答应证。假如答应证申请被回绝而且没法出口此类药物,则公司将面对宏大丧失。当海关(与其他当局机构一同)有权决议能否能够经由过程答应证出口物品时,一旦出口被制止,公司将面对宏大丧失的能够。这类羁系方法会阻碍国际商业。因而,澳大利亚当局应严厉根据WTO和其他国际和谈划定的任务掌握出口。
其他物品的出口,如伤害废料、耐久性有机净化物、某些伤害化学品和杀虫剂、濒危物种、耗损臭氧物资、药物财税十大常识、文明遗产,按照各类国际条约负担的任务,在澳大利亚也会遭到掌握和限定。
作为WTO成员,澳大利亚需求基于世贸构造的请求掌握出口。起首,它该当按照MFN和NT准绳以非蔑视的方法停止中医安康小知识。它该当只是以关税、税收或其他用度的情势呈现(第11条)。第20条和第21条划定澳大利亚有权掌握出口,以庇护国度宁静、大众卫生、大众品德等。在食粮欠缺的状况下,或许可出口管束。
手艺法例、尺度和标签的请求由WTO手艺性商业壁垒和谈(TBT和谈)划定,此中第2条第(1)款请求不管产物在那边消费,国度均应对一切产物对等看待。因而,最受欢送的百姓(MFN)和百姓报酬(NT)准绳均应合用。这些法例和尺度也该当是须要的,而不该成为商业的停滞(第2条第2款),而且相干步伐必需和谐、对等、公认和通明。
当有以下状况时,入口国有权采纳保证步伐:(1)某些产物的入口忽然和不成预感的增长;(2)此类增长将会或能够对海内消费者形成严峻损伤;(3)入口和损伤增长之间存在因果干系。在此状况下,入口国能够临时利用关税或其他非关税壁垒来庇护其海内财产。保证步伐受关贸总协议第19条和保证步伐协议的规制。
辨认是指海关按照其性子、前提、特性和形态辨认舶来品物的历程,以往亦曾有法庭曾设立关于辨认历程的尺度,即辨认必需客观而不克不及基于双方形貌。此中的惯例是,当某商品应按照“用处”来标识它的时分,则不克不及按照其性子来辨认其性子。
关贸总协议第20条划定了普通性破例,表白世贸构造成员有权采纳须要步伐庇护其大众长处、人类和植物的性命和贵金属等。因而,一个国度有权限定商业,以庇护其大众长处。别的,按照关贸总协议第21条,国度宁静能够成为限定商业的根底。
与关税比拟,非关税壁垒愈加无形。因而,有愈来愈多的国度利用非关税壁垒来袒护其商业限定性举动。非关税壁垒包罗配额、答应证、志愿出口限定和尺度财税十大常识。固然,主权国度有本人的权益庇护本人的宁静和施行他们本人的法令,但相干步伐亦应根据世贸构造的协议停止,而不克不及存在随便性或蔑视性。世贸构造协议的目标亦在于束缚羁系机构。
法例或尺度也能够成为商业限定的方法。列国有权按照其经济开展和本身需求,成立和施行对本人产物的羁系和尺度轨制。可是,当这些划定被随便和有区分地设按时,它们能够成为庇护本国消费者的东西。比方,假如澳大利亚公布一项新法令,划定一切入口苹果应贮存在4℃容器中并颠末屡次动物检疫,这将增长入口苹果的本钱和价钱。成果是出口商不再情愿或没法将苹果出口到澳大利亚市场,澳大利亚市场将由海内消费的苹果主导,并变得缺少合作力。因而,为了避免法例和尺度成为限定商业的方法,应对其停止羁系。
分类则受《1995年海关关税法(联邦)》规制,该法施行了商品称号及编码和谐轨制(HS)。HS利用6位数代码对差别的产物停止分类。澳大利亚有权将其扩大到10位数,以便指定种别。当呈现模糊不清的状况,应遵照由6条划定规矩构成的注释总划定规矩(GRI)中医安康小知识。
出口管束在海关和澳大利亚其他当局机构的辅佐下办理。澳大利亚次要经由过程发放出口答应执照或证书来掌握出口,这意味着出口次要经由过程限定而不是片面制止来掌握。
原产地划定规矩也应被思索在内。原产地划定规矩的目标是肯定舶来品物的滥觞地,以便海关能够征收准确的关税。比方,因为澳大利亚和新西兰之间的自在商业协议(FTA),重新西兰入口同种产物的关税将低于中国。
本文枚举了企业在澳大利亚停止国际买卖时将面对的次要停滞。固然统统都受法令束缚,但在做出任何贸易决议计划之前,企业必需理解收支口商品在澳大利亚遭到羁系的内容及方法。在考虑澳大利亚海内法的同时,企业也该当晓得该买卖将怎样在国际和外洋市场遭到羁系,并在须要时追求法令援助。
最初一步是对商品的估价。它受《1901年海关法(联邦)》的规制,该法契合关贸总协议和相干和谈划定的准绳和划定。澳大利亚的次要估值办法是基于买卖代价,该办法占局部舶来品物的95%。其他办法包罗不异的商品估价、相似的商品估价和归纳估值和计较估值。
与此同时,鉴于中澳自在商业协议已于2015年12月20日见效,并在5年内将完成降税的税目比例进步至95%。对中国的商业出口商而言,精确地掌握降税及免税商品的范畴,并有针对性地获得如原产地证实等相干凭据以获得税率优惠将尤其主要。
进入澳大利亚前,舶来品物需颠末辨认、分类和估价3个法式。该法式的目标是为了肯定该等货物能否获准入口,和按照相干划定规矩对此类货色根据准确的税率征收关税。澳大利亚海关总署(“海关”)是卖力入口管束的次要当局机构。《1901年海关法(联邦)》《1901年海关条例(联邦)》和《1995年海关关税法(联邦)》是澳大利亚与入口最为相干的3部法令。
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