那末，环球资本管理怎样做呢？资本有散布的特别性，需求兼顾均衡干系。习近平总书记不断在夸大，中国要加强在国际上的话语权。我的详细了解，就是用本国人听得懂的话来说中国故事。因而，研讨环球资本管理非常须要，意义严重，应主动阐扬中国当局的主导感化。

　　“十三五”时期要打好四场攻坚战：对峙绿色开展，出力改进生态情况；拓展地区开展空间；对峙全方位对外开放；进一步到场环球管理。促进生态文化建立要对峙优化能源操纵构造，实施传统能源与新能源双轮驱动。正如《能源开展“十三五”计划》中所说，既要优存量（鞭策煤炭干净高效开辟操纵），也要拓增量（放慢提拔水能、风能、太阳能、生物资能等可再生能源比重），宁静高效开展核能，优化能源消费规划。

　　天然资本资产欠债表用来干甚么呢？能够用四句话来归纳综合：一是摸清天然资本资产“家底”；二是理清资产变革及欠债状况；三是明白天然资本资产一切者权益；四是界定办理者义务。

　　今朝，我们对天然资本资产欠债表有了一些根本判定：天然资本资产欠债表体例还没有国际先例，将天然资本代价尽能够编列在国度资产欠债表上已成为学界共鸣；海内学术界和官场在吸取经历的根底上，在表式设想、资本核算开端天然资本资产欠债表的探究研讨，多个树模区展开了天然资本资产欠债表体例的研发与设想，以是中国天然资本资产欠债表的什物表体例正在试点；天然资本资产欠债表体例尚处在探究试编阶段，需求对欠债核算与资产代价化等枢纽手艺，从分类到综合，从什物到代价，从实际到理论，完成天然资本资产欠债表体例的尺度化、标准化、结算化。

　　今朝我国的国情是：“资本束缚趋紧、情况净化严峻、生态体系退化”。此中，对“资本束缚趋紧”的了解，我以为有三层寄义：一是我们开采的矿产物的档次降落了；二是提炼矿产物需求的手艺投入是增长的；三是开辟矿产的本钱是增长的。

　　天然资本资产欠债表的体例缘起于资产评价与国度资产欠债表研制，将天然本钱代价尽能够编列在资产欠债表上已成为国表里学术届的共鸣。以是，很多国际构造和科研机构都在采纳差别的体例法子和手艺法子来促进资产评价和欠债表的体例，今朝从分类到综合，从什物到代价，从存量到流量全网资本下载，体例天然资本分类什物量表、综合代价量表和存量流量表，已成为国表里天然资本资产评价与天然资本核算的主要趋势。

　　项目施行时期，我们从实际上肯定了欠债表体例的准绳和手艺路子，成立了欠债表的框架系统和暗示构造，理论上体例完成了首张县市天然资本资产欠债表。

　　作为将来的新能源，自然气水合物的经济意义是今朝已知陆地甲烷总量的3000倍，是石油+自然气的2倍，1968年人类初次获得自然气水合物样品。1996年，原地矿部地调局展开前期研讨，1999年疆土资本部大查询拜访方案肯定试点勘查。2000年头次规定水合物散布海疆，2004年疆土资本部与德国展开当局间协作，在南海初次停止水合物勘察。2007年5月8日初次胜利取样，2009年5月在永世冻土带取样胜利。2011年《自然气水合物勘查与试采工程》启动，如今试采事情正在紧锣密鼓地停止，2017年2月28日，陆地地质八号和陆地地质九号水合物专项查询拜访船正式下水。

　　上世纪70年月，日本有一个“四至公害诉讼”案件。次要是因为水土铬净化，招致雄本县水俣病、富山痛痛病、三重哮喘病、新泻水俣病。这阐明日本在开展经济过程当中还是也阅历了严峻的情况净化。我们要制止走日本在高速经济增加伴跟着情况毁坏的形式。

　　本年天下两会上，代表委员们对净化成绩反应出格激烈，提出了十分主要的定见和倡议。雾霾到底从那里来？分歧以为，首恶罪魁是煤炭，次要是二氧化硫、氮氧化物、烟尘等，别的另有汽车的排放、都会建立的扬尘等。

　　今朝我国的能源构造为，电力及其他占4.5%，原油占18.1%，自然气占4.9%，元煤占72.1%。此中煤炭占比仅比2010年的76.2%略有低落。再看非化石能源，占13.3%，这个数字在国际上不低，可是这个数据中大部门是水力发电资本公布网，去掉水力发电后，真实的新能源十分少。

　　2016年，环球煤炭消耗总量不到1/3，石油1/3、自然气占1/4，剩下的长短化石能源资本公布网。明显，客岁中国煤炭消耗与天下均匀程度比力，我们的差异还出格大，由于我们的能源构造是以煤炭为主。因而，开展新能源非常须要。

　　探究体例天然资本资产欠债表，对指导干部实施天然资本资产离职审计，是2013年11月召开的党的十八届三中全会作出的严重决议。

　　我国的页岩气后发先至，可采储量21.8万亿立方米，环球最多全网资本下载，今朝我国页岩气探矿权有44个、14.4万平方千米，设立了涪陵全网资本下载、长宁—威远和昭通等3个国度级树模区。

　　“十三五”能源消耗构造调解目的是：到2020年煤炭消耗比重从如今的62%降到58%，自然气消耗力图到达10%。2020年，能源消耗总量掌握在50亿吨，50亿吨尺度煤当量。也长短常艰难的使命。

　　2014年头，中国科学院启动了“天然资本资产欠债表原型研讨与使用”项目，该项目在2016年7月份完毕。时期，我们从100个先行树模区中在北方、北方各找了一个都会，即湖州和承德做了试点研讨，有了一些开端的结论。

　　怎样阐扬主导感化呢？我以为，操纵中非论坛、中国—中亚协作论坛、欧亚论坛等已有路子，成立资本管理构造，开启“一带一起”资本协作开辟和配合开展；增强对拜托的外贸公司、收支口商业公司的办理，对外公司驻华处事机构停止监视，以削减经由过程把持得到暴利举动；建立相似OPEC的机构，由天然资本“国资委”负担相干事情，对内和谐企业的资本需求，对外展开协作交换，终极到达以资本可连续操纵增进经济社会可连续开展的目的。

　　资本安满是国度宁静的主要构成部门，它的内在在不竭地变革，海内会商的传统宁静次要是石油宁静。整体来看，我国石油的对外依存度在不竭爬升。运输通道宁静隐患、天然灾祸、突发变乱都是对外依存度不竭爬升的宁静隐患，别的一个影响身分就是情况净化和天气变革。如今海内的观点是“能源情况+天气变革”是同源成绩，会商的中心是净化物的排放和二氧化碳的排放。人类文化的消逝许多跟天然资本有关，比方楼兰古国的消逝，必定跟水有干系。

　　要探究体例天然资本资产欠债表，是一项既要遵照国际原则资本公布网，又要表现中国特征的轨制立异。我们以为，天然资本资产欠债表是接纳国度资产表的方法，操纵资产欠债表的东西，将一个国度和地域一切天然资本资产分类加总全网资本下载，构成的一张报表。它要有国度资产欠债表的方法，接纳资产欠债表如许一个东西，能够显现某一个时期天然资本资产的家底，能够反应必然期间内天然资本的利用情况对生态情况的影响。

　　本年天下两会公布的《当局事情陈述》，交出了2016年我国生态文化建立的成就单：强化大气净化管理，二氧化硫、氮氧化物排放量别离降落5.6%和4%，74个重点都会细颗粒物（PM2.5）年均浓度降落9.1%。优化能源构造，干净能源消耗比重进步1.7个百分点，煤炭消耗比重降落2个百分点。促进水净化防治，出台泥土净化防治动作方案。那末，在生态文化建立过程当中，疆土资本范畴该怎样到场、更好地阐扬感化？3月22日举行的疆土资本计谋学术钻研会上，来自疆土资本部、教诲部、国务院开展研讨中间、中科院等部分和单元的有关专家为我们供给了谜底。

　　2016年11月美国的自然气出口量日均2.1亿立方米，入口1.98亿立方米，美国EIA（电子产业协会）猜测，2017年下半年美国将成为自然气的净出口国。天下的能源格式一定影响到中国全网资本下载，中国自然气表观的消耗量，“十二五”时期年均增速12.4%，2016年增加仍在两位数，2021年中国自然气表观消耗量将达3453亿立方米，5年复合增加率9.4%，入口量1544亿立方米（约1.1亿吨）。今朝，中国曾经投产的液化自然气领受站总计15座，总接转才能500万吨。如许的市场我们不能不去研讨它、正视它，并采纳一系列的步伐。

　　天然资本资产欠债表是加总报表是“形神兼备”的资产欠债表。它是一个统计报表，不是管帐报表，由于如今还没有完美的管帐原则。没必要寻求严厉的管帐报表的均衡干系，由于在量化不克不及同一到代价的时分，均衡情况很难存在。不是一切者权益，而是办理者义务，在天然资本资产完整确权之前，它只能是办理者的义务。它是个报表系统不是单张报表，体例能够先什物后世价，先存量后流量，先分类后综合。可是不克不及没有代价，没有代价就没法综合，没有流量就没法准确的评价。没有代价就没法停止综合全网资本下载，没有分类的研讨就不克不及够展开综合研讨，以是不克不及没有综合，不克不及没有代价。下一步，他们将开展完美它的办法、研讨提出它的尺度和标准，最初集成体系，估计在2018年完成。