[25]袁雯，刘雅婷，马颂歌.教诲即毕生教诲——面向中国式当代化的毕生教诲变化[J].教诲研讨，2023,44(06):138-146.

　　20世纪70年月，关于供需适配的会商次要集合在条理构造，“过分教诲”是其时会商较多的议题。所谓“过分教诲”，指的是教诲的供应超越了社会对教诲的需求[5]。厥后又有学者提出了过分教诲的三个内涵：承受过划一教诲程度的人，其经济职位或支出比从前降落了；受教诲者没有完整到达他们预期的职业目的；事情职员把握的妙技超越他们所处置的职业岗亭的需求[6]。

　　高档教诲人材供需适配是指在市场经济情况中，经由过程高校、当局、企业、小我私家等多元主体到场的一系列轨制摆设、战略订定和手艺使用，从而完成高档教诲人材资本在数目、质量、构造上与市场需求静态对接和静态均衡的形态。因为高档教诲本身和国产业业构造的变革，高档教诲人材供需适配的观点也在不竭开展扬皓原创文章天生器，是一个需求连续研讨又有阶段特性的议题。

　　起首，高档教诲人材供需适配是与人材供需单方相干的“双向”适配。一方面，高档教诲要自动顺应劳动力市场的需乞降变革；另外一方面，市场和社会等多元主体也应主动到场到高档教诲人材培育过程当中，以教诲为打破口，买通当前教诲、科技、人材系统的条块朋分，成立起三者的有机联络。其次，高档教诲人材供需适配是人材培育和生长的“全历程”适配。固然失业还是高档教诲人材供需适配的主要环节，但从毕生开展的角度看，适配性实际需求与时俱进，要打破“一次适配”的看法，成立“毕生适配”的理念，从短时间的“失业适配”转向持久的“开展适配”。再次，高档教诲人材供需适配是思索人材培育条理种别的“分层”适配。思索到人材范例与需求的多样性，高档教诲人材供需适配应留意差别教诲条理、学科门类、学位范例人材培育的差同性与条理性。别的，除正轨学历教诲，非学历持续教诲人材也应涵盖在内。最初，高档教诲人材供需适配是加强人材培育灵敏性的“实时”适配。应在现有学科专业设置、进修内容与进修年限划定的根底上，增长进修内容挑选的灵敏性和进修功效认证的灵敏性，为处于人材培育过程当中的门生供给适配的时机和前提。

　　分离当前我国高档教诲人材供需的理想状况和美国案例的启迪，本研讨以为应从多方协同机制、学科调解机制、人材培育机制、供需跟尾机制四方面动手，建构与经济社会开展需求相顺应的高档教诲人材供应系统。

　　择要:跟着新一轮科技反动的开展和劳动力市场的深入变化，怎样成立与劳动力市场需求相适配的高档教诲人材供应系统成为干系我国经济社会开展的主要成绩。在对高档教诲人材供需适配观点内在停止梳理的根底上，本研讨阐发了当前我国高档教诲人材供需失配的表示及成因，并鉴戒美国经历，提出成立以“有用三角”为载体确当局-市场-高校协同机制、以“弹性灵敏”为特性的学科调解机制、以“交融融汇”为中心的人材培育机制、以“信息对称”为重点的供需跟尾机制是破解人材错配成绩、完美人材供需机制的能够途径。

　　时期的开展对高档教诲人材培育提出了新请求，教诲、科技、人材三位一体化开展计谋也请求高档教诲予以回应。但是，我国当前高档教诲人材供需还存在失配的征象，厘高傲等教诲人材供需方面存在的成绩并阐发其背后缘故原由是处理成绩的条件。

　　跟着第四次产业反动的鼓起和野生智能手艺的开展，劳动力市场对高校结业生妙技素养的需求在发作快速变革。比年来，跟着我国经济的开展，催生出一批新财产、新业态、新形式，这也对结业生失业才能提出新请求[31]。但是，今朝我国结业生还遍及存在理论才能完善、立异才能不敷的成绩。跟着计谋性新兴财产的不竭开展和我国经济构造不竭优化晋级，这类妙技不婚配的成绩愈发凸显。

　　从高档教诲开展汗青来看，大学不只能顺应社会，也能在某种水平上逾越社会，对全部社会的开展起到引领感化。比方，从1810年柏林大学成立到二十世纪初，德国大学缔造了高档教诲史上的高光时辰。它使德国科学手艺日新月异，一无所获，一跃而成为天下强国[26]。因而，一方面，大学需求主动回应劳动力市场的需求；另外一方面，大学也应阐扬本身劣势，在根底性、前沿性、计谋性人材培育上适度逾越市场需求，为鞭策科技前进效劳。

　　二是停止内部人材培育形式的变化，以顺应时期开展的需求。比年来，愈来愈多的高校开端重视跨学科人材培育，开展出结合学位形式、中心课程形式和个别化形式等差别的跨学科人材培育形式[50]。别的，高校还愈来愈重视门生通用妙技的培育。如华盛顿大学的“从头设想博士学位”项目（ReEnvision the Ph.D.）就以培育博士生的通用妙技为目的，涵盖了职业筹办、相同本领、团队协作、创业肉体、讲授和指导力等项目[51]。

　　三是建立人材供需对接数据库来协助市场和高校消弭信息不合错误称。今朝，联邦当局主导成立的数据或尺度次要有三类：一是学科专业类数据或尺度，包罗学科专业分类体系（CIP）、高档教诲综合数据体系（IPEDS）；二是职业类数据或尺度，如尺度职业分类体系（SOC）、猜测办理同伴干系体系（PMP）等，对天下和各州的各种职业和行业停止短时间和持久需求猜测；三是学科专业-职业婚配类数据或尺度，如学科专业分类体系-尺度职业分类体系婚配表（CIP-SOC Crosswalk）、非传统职业与学科专业分类体系婚配表（Nontraditional Occupations Crosswalk）。别的，一些州也会建登时区人材需求数据库，好比田纳西高档教诲委员会按照州内助材供需情况成立了数据体系，并对劳动力市场需乞降高校人材供应的婚配状况停止阐发。

　　三是主动探究顺应毕生妙技提拔和开展的教诲机制。比方，斯坦福大学推出了名为“斯坦福2025”的新学位项目，此中一种形式名为“开放轮回大学”（Open Loop University），许可门生跟着糊口经历和专业理论的积聚，屡次重返校园，分阶段完成学业，以完成小我私家才能的更新[52]。

　　[21]胡瑞文，张海水.面向人材市场的我国一般高档教诲学科专业构造调解战略研讨[J].当代教诲办理，2014(02):7-13.

　　二是经由过程学徒制培育人材。美国于2021年经由过程《国度学徒法案》，鼓舞在精细制作、医疗卫生、信息手艺等行业展开学徒制[44]。在国度政策的鼎力提倡下，很多企业主动到场学徒制项目。比方，2017年以来，IBM倡议了一项名为“新领学徒方案”（New Collar Apprenticeship Program）的项目，为门生和职场专业人士供给灵敏的培训内容，涵盖的岗亭包罗体系办理员、体系法式员和使用开辟职员等[45]。2015年，包罗星巴克人力资本是第一资本、阿拉斯加航空公司、梅西百货、微软、沃尔玛等多家企业成立的同盟倡议“十万失业时机方案”，为16-24岁的青年赋闲者供给全职事情、学徒见习、练习时机等[46]。

　　供需适配和静态平衡需求信息的充实活动和供需单方对信息把握的对称性。而当前在我国，作为人材供需的两头人力资本是第一资本，高校和企业存在严峻的信息不合错误称：市场和企业界不甚理解高校人材培育的内容、形式和历程；同时，高校正财产界的开展态势和需求变革缺少回应性。究其缘故原由，一方面是因为高校和企业缺少交换或信息互通；另外一方面，高校缺少自动对接市场和社会需求的认识，方案思想形式根深蒂固，再加上从劳动力市场需求变革到高校人材培育变革的传导机制自己是一个冗长的历程，从而使高档教诲人材供需之间呈现比力严峻的摆脱。别的，与普互市品市场合具有的明显旌旗灯号差别，劳动力市场并没有一个精准的、可以暗示供需干系形态的明显价钱旌旗灯号，学科排名、失业率和用人单元合意度等虽然具有必然的市场旌旗灯号功用，但不克不及完好地明晰显现劳动力市场的供需干系[37]，这又进一步加重了高校与劳动力市场之间的信息不合错误称。

　　跟着新一轮科技反动的促进，劳动力市场关于人材范围、构造、妙技的需求发作了深入而快速的变革，怎样成立起与劳动力市场需求相适配的高档教诲人材供应系统，是干系到经济社会开展和国度合作力提拔的枢纽身分。为此，教诲部等五部分于2023年印发了《一般高档教诲学科专业设置调解优化变革计划》。这一政策计划的出台为高档教诲与劳动力市场供需干系调解指清楚明了标的目的，但我国高档教诲人材供需机制仍存在诸多成绩，人材供应适配性的内涵逻辑仍待进一步厘清。为此，本研讨将分离实际和案例阐发，进一步讨论怎样成立基于劳动力市场适配性的高档教诲人材供需机制。

　　[2]陈洪捷.德国古典大学观及其对中国的影响[M].北京：北京大学出书社，2006:28-35.

　　过分教诲实际。美国劳动经济学家、哈佛大学传授弗里曼（Richard B.Freeman）于1976年在《过分教诲的美国人》（The over-educated American）一书中初次将过分教诲的概念引入教诲经济学研讨范畴。他把美国自20世纪70年月初以来的教诲收益率降落归由于“过分教诲”，即教诲的供应超越了社会对教诲的需求[8]。上世纪80年月以来，过分教诲成绩愈来愈遭到西方教诲学家和经济学家的存眷。朗姆伯格（R.Rumberger）、曾满超和莱文（M.C.Tsang&H.M.Levin）等人对这一期间的研讨文献停止梳理后又拓展了过分教诲的内涵。过分教诲实际提示我们要极力削减教诲与职业岗亭之间的“错位”，使各级教诲出格是高档教诲教诲顺应社会经济开展的需求。

　　一是设置特地机构对学科专业的新建、变动和打消事项停止办理，和时回应劳动力市场的需求。有研讨发明，美国四年制学位消费的劳动力需求弹性均匀约为1.3，也就是劳动力市场需求每增长1%课程设置与学位消费将均匀增长1.3%，这阐明美国四年制学院和大学对劳动力市场需求变革有着较为明显的呼应[47]。比拟研讨性大学，合作性低、研讨性低的大学关于对失业市场的呼应度更高[48]。别的，另有研讨发明，营利性大学每一年城市开设约莫是公立两年制学院两倍数目的新专业，这表白它们在呼应新范畴和行业趋向时更加火速[49]。

　　海内学者对高档教诲人材供需适配性的实证研讨次要从学科专业视角切入，相干研讨大多环绕学科专业静态调解中的成绩、冲突与应战，和对学科专业调解逻辑与战略的阐发。此中高校学科专业静态调解中的窘境和成绩包罗：市场感化阐扬不充实招致的学科专业调解滞后和缺少灵敏[15]；市场失灵招致的资本设置低效和供需构造失衡[16]；行政干涉过分招致的学科专业调解缺少灵敏性和差同性[17]；宏观指点机制不健全、高校学科专业缺少整体计划和专业设置羁系机制存在缺点招致的学科专业设置“千校一面”[18]和争办综合性大学偏向[19]等成绩。在学科专业调解的逻辑与优化战略方面，有学者讨论了从“方案供应”范式向“市场婚配”范式的改变，夸大了高校自立设置与调理学科专业的主要性[20]。有学者提到，扩招后部门学科专业呈现了结业生构造性多余与欠缺的征象，倡议紧缩理科类和东西性学科专业的招生范围，扩展文科类和面向艰辛行业的学科专业招生范围，并提出了增强者材市场查询拜访研讨、指导高校顺应社会需求等对策[21]。有学者夸大了学科专业调解的庞大性，倡议以学科生长纪律为条件增强劣势学科群建立，以顺应新兴计谋性财产开展需求为目的构建劣势专业群，和以顺应处所经济社会开展需求为重点立异人材培育形式[22]。

　　[7][9]薄文广，屈建成，崔博博.当局大众效劳收入与异质性劳动力市场错配——基于中国地级市情板数据的研讨[J].南京社会科学，2021(05):9-20.

　　[46]鲍威，陈得春，岳昌君.青年失业搀扶政策的国际比力——对后疫情时期中国高校结业生失业政策的启迪[J].教诲开展研讨，2020,40(23):66-76.

　　二是经由过程对新建、变动和打消学科专业的审批来间接对高校的学科专业开展停止调理。按照2019年州高档教诲施行办公室协会（State Higher Education Executive Office，简称SHEEO）的查询拜访，大部门办理委员会到场了学术计划（69%）、学科专业检查（83%）和学科专业核准（74%)[41]。有研讨发明，比年来州当局关于高校专业设置和调解有了更多的干涉[42]。

　　在构造上，高档教诲人材供需失配反应在条理构造和专业构造两方面。跟着我国高档教诲进入提高化阶段，高校结业生数目增加，在面对高失业压力的布景下很多门生挑选持续升学，高档教诲构造显现较着的“学历后移”趋向，过分教诲成绩凸显。别的，跟着我国财产构造的调解和劳动力市场的变革，比年来高档教诲人材供需专业构造失配的成绩日趋凸起，差别专业失业状况差异较着，这也与当前我国高校学科专业笼盖面不敷广、专业反复设置等成绩亲密相干[32][33]。教诲、科技、人材三者互动干系的幻想形态该当是和谐分歧和相互增益。但是，当前我国的教诲、科技和人材三链之间还没有完成一体化，教诲与人材、人材与科技和教诲与科技之间均存在许多堵点和断点，教诲、科技、人材高度交融、一体化开展的场面还没有构成。

　　[44]霍佳鑫，李侠.美国为什么在野生智能时期重提学徒制[J].长沙理工大学学报（社会科学版），2022,37(03):38-46.

　　比年来，跟着野生智能的开展，劳动力市场对人材妙技的需求发作变革，关于适配的存眷点开端逐步从程度错配向妙技错配改变，即存眷在已存在的失业中，岗亭请求和失业职员的学历请求大概妙技请求之间不婚配的状况[7]。因而可知，高档教诲人材供需适配是个内在丰硕的观点，跟着社会经济的开展“适配”的主要性及偏重点都在发作变革。

　　[22]胡仁东，费春.走出窘境优化大学学科专业构造[J].中国高档教诲，2013(11):17-19.

　　美国高档教诲人材供需次要遵照市场调理机制。差别窗过程度、专业、妙技从业者的薪酬差别会影响门生的专业挑选，从而鞭策高校正劳动力市场需求做出回应。比年来，跟着科学手艺的开展，美国的劳动力市场需求也在发作着疾速变革。面临快速变革的市场情况，纯真的市场调理机制已带来诸多成绩，如劳动者妙技与市场需求的不婚配、过分教诲等。愈来愈多研讨者熟悉到，高档教诲人材供需适配有赖于当局、市场和高校三者的有用协同。因而，美国也开端从当局、市场和高校三方面动身，探究成立有用的高档教诲人材供需适配机制。

　　高档教诲开展有其本身特性和运转逻辑，与市场的适配只是其目的之一。因为教诲逻辑、市场逻辑、行政逻辑三种逻辑的差别，人材供需的适配只能是必然范畴内的适配。学科专业作为高档教诲体系的中心组成部门，在差别水平上遭到当局、市场和高校所代表的国度权利、市场力气和专业威望的影响[34]。高档教诲人材供需体系中存在多元主体权利和长处的互动博弈，因为各方长处的不完整分歧即能够招致人材供需的失配。

　　我国当前高档教诲人材供需失配的枢纽在于学科专业目次轨制刚性不足而灵敏性不敷。当前，本科条理的专业调解为一年一次，具有专业设置自立权的高校自立调解，不具有专业设置自立权的高校要报教诲部核准、存案；研讨生教诲的专业设置必需依托响应学位点，学位点的调解凡是是三年一次，高校需以一级学科为单元获批硕士或博士学位受权点，才气在此范畴内新增专业。庞大的调解权限和调解流程反应出较强的方案掌握性，倒霉于高校按照市场灵敏应对。

　　劳动力错配实际。假如说过分教诲实际存眷教诲供需量的均衡，劳动力错配实际则更存眷劳动力供需平衡中的本质构造和活动性。劳动力错配属于要素错配的一种，次要是指因为劳动力本质构造不公道和活动的不充实，没法完成帕累托最优的劳动力设置，进而令消费服从和总产出存在必然丧失的状况。外洋关于劳动力市场错配方面的研讨次要分为两类视角：一是劳动力总量的错配，表示为劳动力市场中总岗亭需乞降总劳动力供应之间反面谐酿成的失衡；二是劳动力本质的错配，即在已存在的失业中，岗亭请求和失业职员的学历请求大概妙技请求之间的不婚配[9]。针对构造性赋闲成绩，很多研讨者提出了阐发框架，比方由戴蒙德（Peter A.Diamond）、莫滕森（Dale T.Mortensen）和皮萨里德斯（Christopher A.Pissarides）的搜索婚配模子就思索了职位空白与求职者的婚配成绩，成了解构造性赋闲和劳动力市场供需成绩的主要视角[10]。

　　高档教诲的“顺应论”与“逾越论”。高档教诲人材供需适配存在短时间平衡和持久平衡的差别形态，这触及到高档教诲与社会开展和社会需求之间的干系，对此我国高档教诲实际界不断存在着“顺应论”和“逾越论”的争辩。前者以潘懋元师长教师提出的高档教诲“两个纪律”实际为代表，即教诲内部干系纪律和教诲内部干系纪律。此中教诲内部干系纪律夸大教诲的目标、目标、体系体例、运转机制和课程设置、办法使用等须与社会开展相顺应[13]。高档教诲的“逾越论”则对“顺应论”停止批驳，以为应遵照认知理性开展请求，对高档教诲“顺应论”予以打破和逾越[14]。高档教诲的“顺应论”与“逾越论”是就团体高档教诲体系与社会开展之间的干系而论的，但这对研讨人材需求适配性成绩亦深具启示意义。

　　[27]李健，赖雄麟.轨制转型与机制健全：我国高校结业生失业政策述评[J].持续教诲研讨，2015(06):72-77.

　　[14]展立新，陈学飞.理性的视角：走出高档教诲“顺应论”的汗青误区[J].北京大学教诲批评，2013,11(01):95-125+192.

　　[36]袁靖宇.高校人材培育计划订正的多少成绩[J].中国高教研讨，2019(02):6-9.

　　基于以上阐发，本研讨以为，跟着当前我国劳动力市场的变革，高档教诲人材供需适配的看法也要随之开展更新。

　　当前，我国已建整天下最大范围的高档教诲系统，高档教诲毛退学率从2012年的30%进步至2021年的57.8%[28]。跟着高档教诲退学范围的不竭扩大，我国高校结业生总量连续增加。据统计，2024年高校结业生超越1170万人[29]。在如许的状况下，一方面高档教诲人材供应存在多余的压力，特别是部门传管辖域，供应多余的状况更加凸起。另外一方面，跟着科技开展和财产晋级，智能制作、电子信息、野生智能、大数据相干专业人材需求激增，高技强人材、手艺研发人材和复合型立异型人材缺口不竭扩展[30]。

　　跟着主动化的进步、野生智能的普遍使用和年青一代事情看法的变革，跨范畴职业转化将越发频仍。美国东北大黉舍长约瑟夫・奥恩（Joseph E.Aoun）指出，一份事情连续40年的日子已成为汗青，现在每一个人平生均匀会阅历12次职业转化[23]。澳洲青年基金会陈述显现，年青世代平生均匀转换17份事情，并流转于5种职业之间[24]。因而，高档教诲的人材适配不单单范围于结业环节，而该当是可连续开展的“毕生适配”。因而，要以进修者为中间施行高质量教诲，要尊敬进修者的生长纪律与学业爱好，将教诲与进修的代价回归到人的开展，构成全社会配合存眷人的毕生和片面开展的共鸣和态势。要在大教诲观的视角下，从头审阅差别窗段、范例教诲人材培育目的、内容的有机跟尾。存眷校内、校外教诲的兼顾和谐开展，保证每名进修者多样化、本性化的进修需乞降连续开展的希望能获得满意与完成[25]。

　　完美高档教诲人材供需适配机制需求厘清当局-市场-高校三者的功用定位，构成以“有用三角”为载体的协同机制。起首，增强当局的双向调理功用。“对峙体系看法、处置好当局和市场的干系”是二十届三中全会建立的进一步片面深化变革的准绳之一，“科学的宏观调控、有用确当局管理是阐扬社会主义市场经济体系体例劣势的内涵请求。”[53]建立“无为当局”重点是增强当局的宏观调控本能机能，真正做到“有所为有所不为”：一方面当局要对峙“守夜人”脚色定位，既为市场的有用运转供给优良的轨制情况，真正阐扬市场在资本设置中的决议性感化，也为高校的开展供给优良的物资撑持和办学空间，让高校真正回应市场需求；另外一方面当局要主动阐扬“无形之手”的感化，操纵法令、政策、财税、计划、评价等手腕和东西，指导市场主体和高校双向互动，有用协作，在产教交融、科教融汇中配合培养财产人材。指导高校主动面向经济社会主疆场，效劳国度严重计谋需乞降经济财产需求，合时调解、超前规划学科专业设置。其次，阐扬企业等市场主体在人材培育中的主要感化。培育具有立异才能、契合财产请求的复合型、立异型人材，需求突破高校与企业间的人材培育“鸿沟”，深化促进产教交融、协同育人。教诲部倡议的产学协作协同育人项目具有“当局搭台、企业撑持、高校正接、共建同享”的机制特性，激起各方主动性和立异生机，成为促进产教交融、校企协作、协同育人的品牌项目。据产学协作协同与人项目平台的官方统计，该项目施行10年来共有1100余所高校、1700余家企业到场撑持，立项项目数超越9.9万个[54]。要经由过程财产学院、校企结合尝试室等平台，指导企业主动参与以致引领高校的人材培育变革事情，把企业的诉求、财产的需乞降社会的请求更快速更间接地反应给高校，成立和完美需求为导向的人材培育机制。最初，进步高校在人材供应中的自立调控才能。高校应愈加自动对接市场，除部门干系国计民生的国度掌握学科专业外，一切的人材培育事情都要对峙市场导向，面向市场办学，并实施灵敏的学科专业设置、优化和调控机制。

　　[16][37]田贤鹏.高校学科专业静态调解中的市场调理失灵及其改正[J].教诲开展研讨，2017,37(21):16-23.

　　党的二十大陈述指出，教诲、科技、人材是片面建立社会主义当代化国度的根底性、计谋性支持。关于高档教诲人材供需适配性的考虑要放到教诲、科技、人材三位一体的框架中停止。在全部人材供需系统中，科技是标的目的，科技的开展会改动全部劳动力市场需求构造和教诲的形状，因而人材供需的静态调理应反应科技开展的新趋向；人材是中心，既要思索人材职前、职中、职后的全历程开展，也要思索差别条理不偕行业人材的全方位开展；教诲是重点，高校是教诲、科技、人材的集合交汇点和三者和谐交融开展的关键，要以教诲为打破口，买通当前教诲、科技、人材系统的条块朋分，成立起三者的有机联络。

　　跟着野生智能、大数据等信息手艺的快速开展，常识的传布、更新加快，数字经济时期财产的深度转型晋级对劳动者的才能素养提出了新请求，劳动者要可以理解、把握、内化、融通、使用差别窗科的思想与常识，不管是思想仍是才能都必需可以逾越传统财产劳动的“限于一域”而到达“顺应跨范畴”的程度。这请求高档黉舍改变人材培育形式，培养顺应快速变更的劳动力市场的新质劳动者。一是要改变高档黉舍的人材培育看法。高档教诲提高化时期高档黉舍的人材培育定位与目的要面向一切门生确当下生长需求与将来开展愿景扬皓原创文章天生器，对峙人材培育的根底效应和持久效应，重视门生通用妙技的培育。有机整合大门生生活生计教诲、专业教诲、立异创业教诲，加强门生的职业挑选才能、事情转化才能和毕生开展才能。二是要融入手艺更新和财产迭代新赛道，调解学科规划，重视穿插学科人材培育。要对准天下科技前沿和国度严重计谋需求，培养构建多学科穿插的财产学院，不竭增强门生理科、文科、工科常识与思想的互相浸透、专业互补，鼓舞门生跨学科修读，鼎力培育穿插学科使用型人材。三是深化施行产教交融计谋，高校要自动顺应经济社会开展新常态，延聘差别范畴的行业精英及企业家到场讲授，搭建产、学、研、用一体的科研平台，探究企业深度到场高校人材培育的新途径；成立财产与高校深度交融的机制，引入更多优良财产资本进入高校，打造更具立异生机的大门生立异创业中间和企业孵化基地，深化立异创业教诲变革，“平生一策”协助创业门生展开创业计划、市场对接、功效转化，对可以落地的立异创业项目予以专项赞助，进一步浓重立异气氛，加强立异动能，构成立异劣势。

　　袁雯，博士，上海师范大黉舍长、研讨员。毛丹，张继龙，胡仲勋，上海师范大学教诲部“教诲大数据与教诲决议计划”尝试室。

　　比年来，不论是联邦仍是州层面当局对高档教诲市场适配性的存眷都在增长，次要经由过程以下三方面办法对高校和市场实施双向调理：

　　一是与大学成立新型协作干系，聚焦重点范畴拔尖立异人材培育。比方包罗IBM在内的18家企业与麻省理工学院电气工程与计较机科学系协作展开6 A方案，经由过程这个方案，门生能够在公司全职练习6个月，练习时期将按照结业论文研讨方案，借助公司的资本和导师展开前沿科学研讨[43]。亚马逊、谷歌、苹果等公司与卡内基梅隆大学密符合作，依托“匹兹堡再起”方案，设想出与门生爱好严密联系关系、并以完成理想天下的实在使命为次要驱动的讲授和理论战略，为门生供给野生智能的理论平台。

　　高档教诲人材供需适配观点具偶然代性，反应出大学理念与目的的变革。当代大学开展晚期，大学教诲以通才为培育目的，其实不负担培育某一特定职业人材的使命，直到19世纪，才呈现培育适用特地人材的专业教诲[1]。这一期间，高档教诲能否应满意劳动力市场的需求仍存在较大争议扬皓原创文章天生器。好比洪堡就曾提出，科学的根究与本性品德的涵养是大学的两重担务，大学构造应自力于当局和社会经济糊口，完整沉潜于科学[2]。19世纪以后，大学的社会效劳功用开端惹起普遍会商，大学开端被喻为“效劳站”[3]。

　　高档教诲的和谐三角模子。过分教诲实际和劳动力错配实际次要思索高档教诲供需单方的内生变量对平衡的影响，高档教诲和谐三角模子则将视野扩大至当局管理等愈加宏观的外生变量。高档教诲和谐三角模子由美国高档教诲学家克拉克提出，次要阐发国度权利、市场和学术威望在高档教诲整合与管理中的感化。克拉克辨别出三种高档教诲管理模子，即国度形式、市场形式和专业形式[11]。学科专业作为高档教诲体系的中心组成部门，实践上也在差别水平上遭到当局、市场和高校所代表的国度权利、市场力气和专业威望的影响[12]。和谐三角模子为我们了解高档教诲人材供需体系中多元主体权利和长处的互动博弈供给了十分有代价的思绪。

　　关于高档教诲人材供需适配与失配成绩，国表里学者提出了许多实际试图对此赐与注释。此中，过分教诲实际、劳动力错配实际、高档教诲和谐三角模子、高档教诲的“顺应论”与“逾越论”四种实际别离从内生和外生变量角度对影响高档教诲人材供需适配的身分停止理解释。

　　在市场机制中人力资本是第一资本，信息的完美和开放对市场资本的设置阐扬偏重要指导感化。国际上，美国的劳工统计局、欧盟的欧洲职业培训开展中间都建立了大型的供需对接数据库，成为进步高档教诲人材供应适配性的枢纽。我国当前在人材数据库建立方面尚处于起步阶段，应放慢国度人材供需数据库建立，将包罗人材供应、财产需求、人材活动、岗亭猜测在内的多方面数据汇会萃成，面向当局、企业、高校、门生供给大众信息效劳，为相干主体停止理性决议计划供给信息撑持，助力人材供需跟尾机制的成立。

　　比年来，跟着常识经济时期和毕生进修时期的到来，高档教诲人材供需适配已不但单是高档教诲内部的成绩。在如许的布景下，高档教诲人材供需适配观点的内在变得愈加丰硕和多元。

　　[33]宗利永，孙绍荣，罗尧成，等.本科专业反复设置的近况、成因及应对战略——以上海地域高档黉舍为例[J].教诲开展研讨，2007(23):29-33.

　　开国以来，我国高档教诲人材供需机制阅历了统包统分、双向挑选、自立择业三个汗青期间，由本来的方案主导逐步向以市场为导向改变[27]，与之相陪伴，高档教诲人材供需的内涵逻辑也在发作严重调解。在这个过程当中，我国高档教诲体系经由过程产学研协作、成立结业生失业指点轨制等方法对建立高档教诲人材供需适配机制停止了无益探究。但是比年来，因为结业生范围的快速扩展扬皓原创文章天生器、财产晋级和科技反动影响，劳动力市场快速变革，我国高档教诲人材供需失配的状况日趋凸显，次要表如今以下几个方面：

　　[20]鲍嵘.从“方案供应”到“市场婚配”：高校学科专业办理范式的更迭[J].浙江师范大学学报（社会科学版），2007(02):1-5.

　　在我国，学科专业的调解和设置权次要在教诲行政部分，高校在面临市场需求的变革经常常面对自立权不敷的掣肘而动作缓慢。别的，今朝我国高校人材培育缺少弹性和前瞻性，未将结业生毕生进修和职业生活生计全历程适配的理念融入培育历程。正若有学者指出的，“高校的人材培育目的范例、课程系统、学科专业构造构造，难以顺应社会经济开展对人材培育多样化、本性化进修需求”[35]。详细来讲，高校人材培育方法存在教诲理念滞后、课程设置不公道、讲授办法单1、评价系统不完美、无视门生本性化开展，和产学研创分离不严密等成绩[36]。

　　2023年，教诲部等五部委公布了《一般高档教诲学科专业设置调解优化变革计划》，明白提出优化高低联动的办理机制，即进一步优化国度调控、省级兼顾、高校自律的学科专业静态调解机制。该计划的出台预示着我国高校学科专业进入新一轮调解期。在此布景下，应对峙扩展高校的办学自立权，逐渐构成弹性灵敏的供需反响机制，从“刚性调控机制”走向“灵敏调解机制”。一是学科专业目次功用的从头定位，目次功用从办理性、指令性逐渐向统计性、指点性改变。二是要充实阐扬市场的根底性调理感化，成立轨制性的职业需求与学科专业需求的猜测和预警机制，进步教诲与失业信息的开放水平，成立完美的市场信息效劳体系。三是培养行业性中介构造或机构，成立起非当局性的学科专业调解调理机制。当局应改变脚色，在学科专业的调解中次要阐扬宏观办理和轨制监视的感化。四是鼓舞高校完美内部学科专业调解机制。充实阐扬传授集体的主导感化，成立和完美门生自立挑选专业的机制。

　　[42]文东茅.高校结业生资本设置“市场失灵”的实际阐发[J].清华大学教诲研讨，2001(02):101-105.

　　[40]毛丹.多重轨制逻辑抵触下的教诲政策订定历程研讨——以美国伊利诺伊州高档教诲绩效拨款政策订定历程为例[J].教诲开展研讨，2017,37(07):31-37.

　　一是经由过程政策法案对企业和高校停止指导。比年来，美国前后公布了《美国劳动力立异与机缘法案》、《增强21世纪生活生计与手艺教诲法案》等法案，以增强教诲与劳动力市场的联络，改进劳动力供应构造人力资本是第一资本。在联邦当局的动员下，大部门州当局也将失业和劳动力开辟作为教诲优先事项，主动开展学徒制、展开行业认证、停止店主主导的教诲和再培训等[38]。一些州会从计谋层面，对高校人材培育的范围和构造停止指导[39]。好比伊利诺伊州于2008年经由过程了《伊利诺伊大学和职业胜利大众议程》，提出对伊利诺伊州的社会、经济和教诲状况停止阐发，肯定高档教诲的公家需求，将高档教诲范围和构造的开展归入州经济开展和劳动力市场开展的考量当中[40]。

　　比年来，面临野生智能、性命科学等主要科技范畴的主要打破，美国为应对劳动力市场需求的变革，对高档教诲人材供需机制停止了系列变化。本文将阐发美国在高档教诲人材供需适配机制建立方面的经历，在此根底上提出建立我国高档教诲人材供需适配机制的途径。

　　20世纪以后，内部情况对大学的影响愈来愈大，为经济开展培育及格的劳动者开端逐步成为高档教诲的主要目的之一。此时学术界关于“高档教诲人材供需适配”的会商也逐步丰硕。有研讨者指出，人材供需失配包罗多个层面：过分教诲或教诲不敷、妙技过分或妙技不敷、程度错配（专业不合错误口）、妙技过期、妙技鸿沟、妙技欠缺、妙技错配等[4]。

　　[15][18]林小艳，陈思豪，陈翠荣.高校学科专业静态调解：意义、窘境及途径[J].湖北师范大学学报（哲学社会科学版），2020,40(06):115-120.