人类逐水而居,文化伴水而生
人类逐水而居,文化伴水而生。习近平总书记指出,从必然意义上说,治水即治国,治水之道是主要的治国之道。全党要鼎力加强水忧患认识、水危急认识,从完成中华民族永续开展的计谋高度,正视处理好水宁静成绩。《摘编》第一专题等对习近平总书记相干精炼阐述作了集合反应。
习近平总书记夸大,兴水利、除水害,古今中外,都是治国大事。要兼顾开展和宁静两件大事,对峙群众至上、性命至上,高度正视水宁静风险,安身于防大汛、抗大旱、救大灾,片面进步灾祸防控程度,保护群众性命宁静。《摘编》第二专题,对习近平总书记相干主要阐述作了集合反应。
管理黄河重在庇护、要在管理。“黄河宁,全国平。”黄河安澜是中华后代的千年期盼,是治国理政的大事。从某种意义上讲,中华民族管理黄河的汗青也是一部治国史。新中国建立后,党指导群众创始了治黄奇迹新篇章,缔造了黄河岁岁安澜的汗青奇观。习近平总书记不断很体贴黄河道域的生态庇护和高质量开展,黄河上中下流沿线都走到了。指出,水是黄河的命根子。要从包管黄河安澜的高度,充实熟悉黄河水之利,对峙节水优先,还水于河,片面施行深度节水控水动作,优化和细化“八七”分水计划。当前黄河道域仍存在一些凸起艰难和成绩,大水风险仍然是流域的最大体挟,流域生态情况懦弱,水资本保证情势严重,等等。这些成绩,表象在黄河,根子在流域。习近平总书记夸大,管理黄河,重在庇护,要在管理。要对峙山川林田湖草沙综合管理、体系管理、泉源管理,量体裁衣、分类施策,高低流、干主流、阁下岸兼顾策划,配合抓好大庇护,协同促进大管理,上游要提拔水源修养才能,中游要凸起抓好水土连结和净化管理,下流要增进河道生态体系安康。要出力打好黄河“几字弯”攻坚战。水少沙多、水沙干系反面谐,是黄河庞大难治的关键地点。保证黄河恒久安澜,必需牢牢捉住水沙干系调理这个“牛鼻子”,完美水沙调控机制,施行河流和滩区综合提拔管理工程,减缓黄河下流淤积,确保黄河沿岸宁静,让黄河成为造福群众的幸运河。
兼顾水患祸、水资本、水生态、水情况管理,片面提拔水宁静保证才能。跟着我国经济社会不竭开展,水宁静中的老成绩仍有待处理,新成绩愈来愈凸起、愈来愈紧急。老成绩,就是天文天气情况决议的水时空散布不均和由此带来的水患祸。新成绩,次要是水资本欠缺、水生态损伤、水情况净化。新老成绩互相交错,给我国治水付与了全新内在、提出了极新课题。习近平总书记指出,治水必须要有新内在、新请求、新使命。要擅长使用体系思想,兼顾水资本的开辟、操纵、管理、设置、节省和庇护,出格是要公道摆设消费、糊口、生态用水,处置好开源和撙节、排污和治污等干系,实在进步我国水宁静程度。管理好水净化、庇护好水情况,就需求片面兼顾阁下岸、高低流、陆下水上、地表公开、河道陆地、水生态水资本、净化防治与生态庇护,到达体系管理的最好结果。要兼顾水资本、水生态、水情况管理,深化促进长江、黄河等大江大河和主要湖泊庇护管理。踏实促进水源地标准化建立和备用水源地建立,保证好城乡饮用水宁静。放慢补齐城镇污水搜集和处置设备短板,量体裁衣展开内源净化管理和生态修复,根本消弭城乡黑臭水体并构成长效机制。成立水生态查核机制,增强水源修养区和生态缓冲带庇护修复,保证河湖生态流量,保护水生态体系安康。对峙陆海兼顾、河海联动,连续促进重点海疆综合管理。以海湾为根本单位,“一湾一策”协同促进近岸海疆净化防治、生态庇护修复和岸滩情况整治,不竭提拔红树林等主要陆地生态体系质量和不变性。持续抓好斑斓河湖、斑斓海湾建立。
庇护好、传承好、发扬好水文明。水在中国文明中具有主要意味意义。黄河文明、长江文明、大运河文明等都是中华优良传统文明的主要构成部门,是中华民族的代表性标记和中汉文化的标记性意味。要深化发掘黄河文明的时期代价,守好老祖宗留给我们的贵重遗产,讲好“黄河故事”,持续汗青文脉,坚决文明自大。要庇护传承发扬长江文明,庇护好长江文物和文明遗产,深化研讨长江文明内在,鞭策优良传统文明缔造性转化、立异性开展。要把大运河文明遗产庇护同生态情况庇护提拔、沿线名城名镇庇护修复百度网盘资本库、文明旅游交融开展、运河航运转型提拔同一同来,让陈腐迈运河抖擞时期新风采。中华民族有着善治水的优秀传统。都江堰、郑国渠、京杭大运河,以汗青之长久、工程之浩荡、受益之普遍而著名于世关于节省用水的文章,成为我国和天下水管理史上的佳构。我们党在治水事情中构成了具偶然代特征的肉体,如红旗渠肉体、抗洪肉体等。这是中华民族不成消逝的汗青影象,永久震动民气。要用这些肉体教诲群众出格是广阔青少年,社会主义是拼出来、干出来、拿命换来的,在完成第二个百年斗争目的的新征程上,作出我们这一代的奉献。
习近平总书记关于治水的主要阐述,立意高远,内在丰硕,思惟深入,是习近平新时期中国特征社会主义思惟的主要构成部门。我们要分离进修《摘编》,深化贯彻党的二十大和二十届三中全会肉体,片面贯彻新开展理念,放慢促进水利当代化,绘就新时期治水兴水新画卷,为以中国式当代化片面促进强国建立、民族再起伟业供给坚固的水宁静支持和保证。
对峙党中心集合同一指导,完美水管理体系体例。我们党向来正视治水,新中国建立后办了很多大事、功德、难事,从“要把黄河的工作办妥”到“必然要把淮河修睦”,从学大寨整地治水到发扬红旗渠肉体凿山修渠,从兴修三峡工程“高峡出平湖”到南水北调,不竭誊写中华民族治水安邦、兴水利民的新篇章。党的十八大以来,以习近平同道为中心的党中心抓大事、谋久远,提出一系列生态文化建立和生态文化轨制建立的新理念、新思绪、新办法,提出水资本水生态水情况水患祸兼顾管理的治水新思绪,连续深化打好蓝天、碧水、净土捍卫战,还给老苍生净水绿岸、鱼翔浅底的现象。落实党中心提出的计谋使命,保证水资本、水宁静,必需在指点思惟上坚持不懈贯彻这些肉体和请求。习近平总书记指出,水管理体系体例是生态文化体系体例的主要构成部门。治水不是一个方面、一个部分的工作,不是一个部分就可以做到的。要从体系工程和全局角度追求新的管理之道,不克不及再是头痛医头、脚痛医脚,各管一摊、互相掣肘,而必需兼顾统筹、团体施策、多措并举,全方位、全地区、全历程展开生态文化建立。站在新的汗青出发点上,要顺应新的治水情势,把目光放久远些,根据高质量开展的请求,完美水管理体系体例,做到既要金山银山、更要绿水青山,庇护好中华民族永续开展的成本。
对峙山川林田湖草沙一体化庇护和体系管理。山川林田湖草沙是不成朋分的生态体系,是互相依存、严密联络的有机链条。习近平总书记指出,治水也要兼顾天然生态的各要素,不克不及就水论水。要对峙体系看法,从生态体系团体性动身,兼顾治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等,更减轻视综合管理、体系管理、泉源管理,构建从山顶到陆地的庇护管理大格式。丛林、湖泊、湿地都是盛水的“盆”,是自然水库,具有修养水量、蓄洪防涝、净化水质和氛围的功用。要落实生态空间用处管束,持续严厉实施耕地用处管束,并把这一轨制扩展到林地、草地、河道、湖泊、湿地等一切生态空间,严厉管控生态庇护红线,完成山川林田湖草体系羁系和事前事中过后的全历程羁系。
科学施行调水工程,完成水资本优化设置。我国根本水情不断是夏汛冬枯、北缺南丰,水资本时空散布极不服衡。新中国建立后,建立了以三峡工程、南水北调等为代表的天下性水利根底设备收集。党的十八大以来,建成了一批跨流域跨地区严重引调水工程。习近平总书记对施行严重跨流域调水工程的贵重经历作了体系总结,夸大要对峙天下一盘棋,集合力气办大事,尊敬客观纪律,计划兼顾引领,正视节水治污,准确精准调水。这些经历,要在后续工程计划建立过程当中使用好。持续科学促进施行调水工程,要在片面增强节水、强化水资本刚性束缚的条件下,兼顾增强需乞降供应办理,处置好开源和撙节、存量和增量、工夫和空间的干系,处置好开展和庇护、操纵和修复的干系,把节水作为受水区的底子前途,兼顾工程投资和效益,连续抓好输水沿线区和受水区的净化防治和生态情况庇护事情,放慢构开国家水网主骨架和大动脉。
把保证群众性命财富宁静放到第一名,不竭进步防汛抗洪和减灾救灾才能。我国事天下上天然灾祸最严峻的国度之一,防灾减灾救灾是一项持久使命。习近平总书记指出,防灾减灾救灾是权衡在朝党指导力、查验当局施行力、评判国度发动力、表现民族凝集力的主要方面。要实在把保证群众性命财富宁静放到第一名,守土有责关于节省用水的文章、守土卖力、守土尽责,强化灾祸隐患放哨排险,提早做好各类应急筹办,勤奋将各种丧失降到最低。要对峙以防为主、防抗救相分离的目标,对峙常态减灾和十分态救灾相同一,放慢完美防洪工程系统、应急办理系统。习近平总书记夸大,大涝大灾以后,务必大建大治,大幅度进步水利设备、防汛设备程度。人类挤占了江河,不给大水让路,大水就不会给人类前途。要着眼久远、科学计划,把规复重修与鞭策高质量开展、促进韧性都会建立、促进村落复兴、促进生态文化建立等严密分离起来,完美防洪尺度,建好用好水库等掌握性工程。要鼎力增强防灾备灾系统和才能建立,舍得费钱百度网盘资本库,舍得下工夫,宁可十防九空,有些范畴要做好应对百年一遇灾祸的筹办,实在进步防汛抗洪才能。
庇护长江、黄河母亲河等是事关中华民族巨大再起和永续开展的千秋大计。习近平总书记夸大,要增进“人水调和”,兼顾水资本、水情况、水生态,加壮大江大河和主要湖泊生态情况体系管理、综合管理、协同管理。《摘编》第五专题,对习近平总书记相干主要阐述作了充实反应。
绿水青山是群众幸运糊口的主要内容。跟着经济社会开展和群众糊口程度不竭进步,群众大众对清爽氛围、明澈水质、干净情况等生态产物的需求愈来愈火急,生态情况在大众糊口幸运指数中的职位愈来愈凸显。习近平总书记指出,优良的生态情况是最公允的大众产物,是最普惠的民生福祉。对人的保存来讲,金山银山当然主要,但绿水青山是群众幸运糊口的主要内容,是款项不克不及替换的。假如挣到了钱,但氛围、饮用水都不及格,哪有甚么幸运可言!我们必需适应群众大众对优良生态情况的等待,建立和践行绿水青山就是金山银山的理念,对峙节省资本和庇护情况的根本国策,像庇护眼睛一样庇护生态情况,像看待性命一样看待生态情况,多谋打根底、利久远的善事,多干庇护天然、修复活态的实事,多做治山理水、显山露珠的功德,为群众缔造优良消费糊口情况,让大众望得见山、看得见水、记得住乡愁,让天然生态美景永驻人世。
把修复长江生态情况摆在压服性地位,共抓大庇护,不搞大开辟。长江是中华民族开展的主要支持。党的十八大以来,以习近平同道为中心的党中心安身全局、着眼久远,提出以共抓大庇护、不搞大开辟为准绳的长江经济带开展计谋。习近平总书记指出,长江是中华民族的性命河。要把修复长江生态情况摆在压服性地位,共抓大庇护,不搞大开辟,触及长江的统统经济举动都要以不毁坏生态情况为条件。习近平总书记夸大,我讲过“长江病了”,并且病得还不轻。要把施行严重生态修复工程作为鞭策长江经济带开展项目标优先选项,施行好长江防护林系统建立、水土流失及岩溶地域石漠化管理、退耕还林还草、水土连结、河湖和湿地生态庇护修复等工程,加强水源修养、水土连结等生态功用。长江是长江经济带的纽带。不管将来长江经济带怎样开展、开展到哪一个阶段,都不克不及够分开长江的哺养。鞭策长江经济带高质量开展,底子上依靠于长江流域高质量的生态情况。要绝不摆荡对峙共抓大庇护、不搞大开辟关于节省用水的文章,在高程度庇护高低更大工夫,构建综合管理新系统,兼顾思索水情况、水生态、水资本关于节省用水的文章、水宁静、水文明和岸线等多方面的有机联络,促进长江上中下流、江河湖库、阁下岸、干主流协同管理,改进长江生态情况和水域生态功用,提拔生态体系质量和不变性,连续促进长江十年禁渔,确保一江净水绵亘后代、惠泽群众。
庇护好“中华水塔”,片面增强水源修养。庇护水源就是庇护故里。党的十八大以来,三江源等严重生态庇护和修复工程放慢施行,水源修养才能不变提拔。习近平总书记夸大,庇护好青海生态情况,是“国之大者”。青海是长江、黄河、澜沧江的起源地,三江源地域被誉为“中华水塔”。庇护好三江源,庇护好“中华水塔”,来不得半点闪失。要结实建立绿水青山就是金山银山理念,实在庇护好地球第三极生态。重中之重是把三江源这个“中华水塔”保护好,庇护生物多样性,提拔水源修养才能。要划出硬杠杠,坚持不懈做好水源区的生态情况庇护事情。重点施行青藏高原、黄土高原、云贵高原、秦巴山脉、祁连山脉、巨细兴安岭和长白山、南岭山地、京津冀水源修养区等生态修复工程,增强长江、黄河等大江大河的水源修养,确保“一江净水向东流”。
鞭策主要江河湖库生态庇护管理。淮河是新中国建立后第一条片面体系管理的大河,淮河管理获得明显效果,防洪系统愈来愈完美,防汛抗洪、防灾减灾才能不竭进步。关于海河、汾河、洞庭湖、青海湖、滇池、洱海、乌梁素海等主要江河湖库的生态庇护管理,习近平总书记也作出一系列主要唆使指示,夸大要从生态体系团体性和流域体系性动身,完美流域办理系统,完美跨地区办理和谐机制百度网盘资本库,完美河长制湖长制构造系统,增强流域内水生态情况庇护修复结合防治、结合法律,存心管理、经心庇护,一以贯之、久久为功,为子孙后世留下一个山青、水秀、氛围新的斑斓故里。
对峙生齿经济与资本情况相平衡的准绳。水资本、水生态、水情况的承载才能是有限的,是有不成顺从的物理极限的。习近平总书记指出,构成明天水宁静严重情势的身分许多,根子上是持久以来对经济纪律、天然纪律、生态纪律熟悉不敷、掌握恰当。把水看成取之不尽用之不竭、有限供应的资本,把水看做是从命于增加的无价资本,只思索增加,不思索水束缚。要做到人与天然调和,天人合一,不要试图制服老天爷。治水也一样,不要总想着制服水。促进新型城镇化、产业化、农业当代化,都要充实思索水资本、水情况承载才能。“有几汤泡几馍”。要根据生齿资本情况相平衡、经济社会生态效益相同一的准绳,公道操纵水资本,对峙以水定绿、以水定地、以水定人、以水定产,把水资本、水生态、水情况承载力作为刚性束缚,贯彻落实到变革开展不变各项事情中。
习近平总书记指出,保证水宁静,枢纽要改变治水思绪,根据“节水优先、空间平衡、体系管理、两手发力”的目标治水,兼顾做好水患祸防治、水资本节省、水生态庇护修复、水情况管理。《摘编》第三专题,集合反应了习近平总书记相干主要阐述。
对峙和落实节水优先目标。节水事情意义严重,对汗青、对民族好事无量。我国水情决议了我们必需立刻入手,放慢促进由集约用水方法向集约用水方法的底子性改变。习近平总书记指出,治水要良治,良治的内在之一是要善用体系思想兼顾水的全历程管理,分清主次、因果干系,找出关键地点。当前的枢纽环节是节水,从看法、认识、步伐等各方面都要把节水放在优先地位,把水资本作为最大的刚性束缚,公道计划生齿、都会和财产开展。施行国度节水动作计划,兼顾消费、糊口、生态用水,严厉用水总量掌握,坚定抑止不公道用水需求,促进节水型社会和节水型都会建立。处理水供应成绩要从修养水源动手,从修复破坏的生态动手,兼顾高低流、阁下岸、地上公开、都会村落。要扩展退耕还林、退牧还草,有序完成耕地、河湖休摄生息,让河道规复性命、流域重现活力。
放慢促进水利根底设备当代化。新中国建立以来,党指导群众展开了汹涌澎湃的水利建立,建成了天下上范围最大、范畴最广、受益生齿最多的水利根底设备系统。习近平总书记指出,根底设备是经济社会开展的主要支持。交通、能源、水利等收集型根底设备是构建天下同一大市场的根底。要把联网、补网、强链作为建立的重点,出力提拔这类根底设备的收集效益,放慢促进水利根底设备当代化。现有水库,要对峙宁静第一,增强隐患排查预警和肃清,确保平安无事。新建水库,要从庇护和修复水生态体系的高度,科学计划、兼顾摆设、强化质量、有序建立。要聚焦河道湖泊宁静、生态情况宁静、都会防洪宁静,策划建立一批根底性、关键性的严重项目,科学规划水库、河流、堤防、蓄滞洪区等的功用建立。
对峙当局感化和市场机制两只手协同发力。保证水资本宁静,不管是体系修复活态、扩展生态空间,仍是节省用水、管理水净化等,都要充实阐扬市场和当局的感化。习近平总书记指出,水是大众产物,当局既不克不及缺位,更不妙手软,该管的要管,还要管严、管好。水管理是当局的次要职责,起首要做好的是经由过程变革立异,成立健全一系列轨制。产权不清、权责不明,庇护就会失,水权和排污权买卖等节水控污的详细步伐就难以普遍实施。有关部分在做好一样平常性建立投资和办理事情的同时,要拿出更多工夫和精神去研讨轨制建立。要体系思索税收和价钱手腕,辨别消费者和消耗者、饮用水和污水、地表水和公开水、都会和村落用水、产业和农业用水等,研讨提出施行水资本税、原水船脚、自来船脚、污水处置费的一揽子计划。要促进主要江河湖库、重点生态功用区、生态庇护红线、主要生态体系等庇护抵偿,完美生态庇护修复投入机制,严厉落实生态情况损伤补偿轨制,让庇护修复者得到公道报答。
建立好造福群众的水利工程。我们党一直把水利作为农业的命根子、作为经济社会开展的根底设备。“有肥无水望天哭,有水无肥一半谷。”习近平总书记指出,处理靠天用饭成绩,底子的一条是大兴农田水利。既要正视大型水利工程如许的“大动脉”,也要正视田间地头的“毛细血管”,处理好农田浇灌“最初一千米”成绩。要打好农业乡村净化管理攻坚战,治地治水,净化农产物产地情况。2013年春节前夜,习近平总书记在甘肃渭源县实地考查引洮供水工程时指出,民生为上、治水为要关于节省用水的文章,要尊敬科学、谨慎决议计划、经心施工,把这项惠及甘肃几百万群众大众的圆梦工程、民生工程实在搞好,让老苍生早日喝上洁净甜美的洮河水。2024年9月,习近平总书记在甘肃考查时期,听取引洮供水工程状况报告请示,得知近600万大众今后辞别苦咸水,非常快乐地说:“引洮供水工程建得很好,解了十万火急。要多抓如许造福群众的工程,实在处理老苍生面对的消费糊口成绩。”
水安满是触及国度长治久安的大事。河川之危、水源之危是保存情况之危、民族存续之危。水资本时空散布极不服均、水水灾祸频发,自古以来是我国根本水情。我国共同的天文前提和农耕文化决议了治水对中华民族保存开展和国度同一昌隆相当主要。如今,我们国度大,开展财产、产业化、当代农业和城镇化,对水需求很大。水曾经成了我国严峻欠缺的产物,成了限制情况质量的次要身分,成了经济社会开展面对的严峻宁静成绩。习近平总书记指出,要对峙泉源谨防、历程严管、结果重办,治本治标多管齐下,朝着蓝天清水的目的不竭行进。这是利国利民利子孙后世的一项主要事情,决不克不及提及来主要、喊起来嘹亮、做起来挂空挡。习近平总书记夸大,促进中国式当代化,要把水资本成绩思索出来,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,从完成长治久安的高度和以对汗青卖力的立场做好这方面事情。
南水北调工程是事关国计民生的计谋性根底设备。“北缺南丰”是我国水资本散布的明显特性。党和国度施行南水北调工程建立,就是要对水资本停止科学调度,增进南北方平衡开展、可连续开展。习近平总书记夸大,南水北调工程事关计谋全局、事关久远开展、事关群众福祉。要从保护性命线的政治高度,实在保护南水北调工程宁静、供水宁静、水质宁静。要完好、精确、片面贯彻新开展理念,根据高质量开展请求,兼顾开展和宁静,对峙节水优先、空间平衡、体系管理、两手发力的治水思绪,遵照确有需求、生态宁静、能够连续的严重水利工程论证准绳,安身流域团体和水资本空间平衡设置,科学促进工程计划建立,进步水资本集约节省操纵程度。要把施行南水北调工程同北方地域节省用水兼顾起来,对峙调水、节水两手都要硬。
放慢构开国家水网,建立当代化高质量水利根底设备收集,兼顾处理水资本、水生态、水情况、水患祸成绩,是以习近平同道为中心的党中心作出的严重计谋布置。水网建立起来,会是中华民族在治水过程中又一个世纪画卷,会载入千秋史册。习近平总书记指出,以片面提拔水宁静保证才能为目的,以优化水资本设置系统、完美流域防洪减灾系统为重点,兼顾存量和增量,增强互联互通,放慢构开国家水网主骨架和大动脉。《摘编》第四专题,对习近平总书记有关主要阐述作了充实反应。
水是万物之母、保存之本、文化之源,是人类和一切生物存在的性命资本。党的十八大以来,以习近平同道为中心的党中心站在完成中华民族永续开展和国度长治久安的计谋高度,对峙民生为上、治水为要,提出治水新思绪,兼顾促进水患祸防治、水资本节省、水生态庇护修复、水情况管理,片面提拔水宁静保证才能。近期出书的《习近平关于治水阐述摘编》(以下简称《摘编》)一书,分6个专题,支出习近平总书记相干主要阐述297段。当真进修这些主要阐述,关于新时期新征程兼顾水患祸、水资本、水生态、水情况管理,增进“人水调和”,为片面建立社会主义当代化国度供给有力的水宁静保证,具有非常主要的意义。
集合力气霸占老苍生身旁的凸起生态情况成绩,连续打好碧水捍卫战。黑臭水体、乡村情况等凸起生态情况成绩是民意之痛、民生之患,必需作为民生优先范畴,下大实力处理好。习近平总书记指出,有益于苍生的事再小也要做,风险苍生的事再小也要除。打好净化防治攻坚战,就要打几场标记性的严重战争。深化施行“水十条”,提拔饮用水宁静保证程度,大幅度削减净化严峻水体。深化施行水净化防治动作方案,对峙泉源管理、体系管理、综合管理,打好水源地庇护、都会黑臭水体管理关于节省用水的文章、渤海综合管理、长江庇护修复攻坚战,把覆灭都会黑臭水体作为水净化管理的重点。要对峙兼顾统筹、体系策划,精准治污、科学治污、依法治污,尽快完成污水管网全笼盖、全搜集、全处置,以更高尺度打好蓝天、碧水、净土捍卫战,以高程度庇护鞭策高质量开展、缔造高品格糊口。习近平总书记夸大,饮水安满是群众糊口的一条底线。确保公开水的质量和可连续操纵是严重的生态工程和民生工程。要增强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全历程办理,规定水源庇护区,依法片面清算庇护区内违法项目和排污口,增强乡村水源庇护和水质检测,谨防公开水净化,施行从水源到水龙头全历程羁系,确保一切城乡住民喝上干净宁静的水。
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