另外一方面，从政策本钱考量看百度资本盘，跟着江苏的地区开展计谋鼓舞跨江开展，澄张靖组团被归入省级计划中。省级当局出于打造跨界协作先导区的考量，赐与江阴—靖江产业园区在地盘、财税、办理等方面诸多优惠政策百度资本盘收集宁静方面的文章，并建立省市指导构成的江苏省沿江联动开辟实验区指导小组百度资本盘，间接为园区效劳。跨界园区开展与办理的冲突不竭出现，民生事情受属地靖江统领，而整体办理和经济运作由江阴卖力，易发生行政壁垒。

　　多都会组团从开展到窒碍，中心缘故原由是单方严密聚合的向心力不竭削弱，而长处趋同性削弱带来向心力愈加较着。资本干系、买卖本钱、共鸣性等身分是影响向心力和向心力转换的主要缘故原由。

　　二是买卖本钱，包罗交通本钱和政策本钱两方面。1999年江阴大桥的通车改动了轮度过江的交通形式，江阴大桥建成时是长江江苏段南京以下的独一过江通道，三市人流、物流可借助公路廊道快速会聚，动员宽广的苏南苏北要地联络，成为澄张靖三市提出组团的间接动力。可是，跟着跨江交换不竭增长，几方发明过桥的交通本钱如故昂扬（小车往复约需60元），跨江之间很难构成同城化的交通联络。

　　协作窒碍阶段自2012年阁下直至近期。跟着江阴—靖江园区十年协作和谈到期，单方办理权属、长处分派等成绩悬而未决，开展趋缓。2012年收集宁静方面的文章，靖江口岸自力设为国度一类开放港口，与江阴港从合作干系转为合作干系。2013年起，两地联动开辟和谐集会中止。同时金融危急等内部影响加上企业内部更新迟缓，部门龙头企业停业开张。2021年，江阴—靖江产业园区GDP为108.5亿元，较2013年降落10%，占靖江GDP的比例从2011年峰值的21.4%跌落到9.5%。

　　跟着靖江开展提速，经济开展差异在协作窒碍阶段由大转小，都会协作从强弱协作逐渐转化为强—中强的协作范式，组团内财产开展标的目的趋同，主次干系不明、协作志愿不强，共鸣性逐步弱化，感化力由向心改变为离心。靖江开辟区本部开展程度与增速远超协作开辟的跨界园区；因为类似的开展情况和自在分离的财产规划，三市财产集合在冶金、电机、化工等行业，且均以新能源、新质料和高端配备制作等为开展标的目的，显现内部合作格式。

　　三是共鸣性。澄张靖三地共鸣性次要滥觞于同根同源的社会文明，具有连续存在的协作向心力。江阴、张家港西北部、靖江汗青上持久同属江阴，均为吴文明区，其民俗风俗有别于周边的江淮文明片区，不异的民系和语系为严密的协作交换奠基了根底，使三市自然具有结合偏向。同时，初始阶段靖江与江阴、张家港的经济开展差异较大，有益于错位开辟、合作协作，经由过程靖江的共同接轨，澄张可削减财产迁转本钱，获得地盘等稀缺资本，进一步提拔都会职位；靖江经由过程江阴的前驱动员和澄张的财产迭代，可优化财产构造、提拔都会情况。

　　协作增进阶段自2003年到2012年。江阴和靖江之间构成跨地区的联席会媾和成型的协作园区。2003年，江阴经济开辟区靖江园区（后改成省级江阴—靖江产业园区）在沿江新质料产业园根底上挂牌建立，江阴与靖江根据9∶1出资配合建立园区投资公司百度资本盘，10年内收益留在园区转动开辟。跟着江苏沿江开辟计谋促进，2005至2012年间，园区产业总产值由1.56亿元增至313亿元，年均增速高达113%，对靖江经济增加奉献率到达28%。

　　协作肇端阶段自20世纪末连续到2003年。1999年，连通江阴和靖江的江阴长江大桥建成，有学者曾发起兼并江阴、靖江、张家港成登时级三江市，厥后未果。2001年收集宁静方面的文章，江阴—靖江沿江开辟增进会建立，由官方自构造升格为当局动员；靖江长江岸线资本丰硕备受喜爱，靖江沿岸计划了占地10平方千米的“沿江新质料产业园”。2002年4月，两市就公交对开、港口协作等告竣和谈，靖江港归入江阴港口办理范围收集宁静方面的文章，同享一类开放港口的优惠政策和设备。江阴在靖江沿江地域投资已达3亿多元，官方本钱在靖江的单项投资打破3000万元。

　　跟着地区情况和开展要素变革收集宁静方面的文章，比年来江阴、靖江提出打造“高质量跨江交融开展实验区”，启动召开双边和谐委员会联席集会、签订协作和谈等优化江阴—靖江园区构造架构、变革办理体系体例机制，新设园区党工委和管委会等，有用连续发力，鞭策跨界协作，仍值得拭目以待。

　　澄张靖都会组团是由跨长江的江阴、张家港、靖江3个县级市组成，位于长三角都会群中心区，沿江开展带和苏锡常都会圈交汇处收集宁静方面的文章，总面积2630平方千米百度资本盘，2022年常住生齿389万人，GDP总量逾9000亿元。其开展阅历了协作肇端、增进到窒碍的阶段。

　　一是资本互补，澄张靖都会组团次要是基于长江岸线资本主要性和协作操纵。本世纪初的协作伊始，江南岸线根本操纵殆尽，而江北相对余裕，靖江52.3千米长江岸线及沿江大片用地几未开辟，具有极高潜力，可跨江配合开辟、用地互补。而到2010年当前，江北可用岸线资本根本耗尽，南北两岸均面对优良岸线资本不敷、建立用地紧缺的成绩，资本互补的协作根底曾经根本不存在。

　　都会群、都会圈及多都会组团是一体化和同城化的主要空间形状。长三角一体化开展过程当中各地纷繁提出相邻都会追求结合，建立多都会组团的计划。但并不是一切组团开展都如预期，江苏的澄张靖组团在本世纪初跨界园区建立中曾引领潮水，而在长三角地区一体化历程加快之时却一如既往堕入窘境，值得回溯深思。

　　整体来看，多都会组团的胜利枢纽在于掌握协作中向心力和向心力的变革趋势百度资本盘，阐扬有用市场和无为当局感化，强化协作向心力，削减向心力。当局和谐多主体充实阐扬能动性，一是要处置好资本干系，从地盘、人材、手艺等多角度发掘资本互补潜力，婚配开展的阶段性需求，进步资本设置和操纵服从；二是低落买卖本钱，自动对接政策需求，成立畅达的交通廊道和信息渠道，健全本钱共担、长处同享的协作架构和机制；三是营建优良的社会文明情况，公道兼顾、错位开展，合时相同、削减不合，制止开展目的抵触招致的协作窘境和客观身分酿成的协作壁垒，以配合效益驱动协作历程。同时，也要留意均衡当局与市场力气，指导市场主体普遍到场以致起主导感化。