三是疆土空间根底信息平台。疆土空间根底信息平台是天然资本“一张图”数据办理的总关键、数据资本和东西组件开放同享的总通道、数字化使用处景的总流派，效劳天然资本办理部分履职、数据资本开放同享和对外信息公布的同一出进口。完美疆土空间根底信息平台，成立同一使用流派，完成天然资本“一张图”数据同一办理，为营业使用开辟供给大众支持才能，构建多维数字化使用处景。

　　五是筑牢全方位宁静系统。兼顾信息化高质量开展与宁静打字文章保举。包罗：加强收集宁静保证才能，强化数据宁静庇护才能，健全暗码使用保证系统、增强新手艺新业态宁静庇护（云宁静、算法宁静、模子宁静等）。

　　一是建立集约高效数字化根底设备。集约化构建同一根底支持，为数据兼顾开辟操纵、营业高低联动横向协同、野生智能手艺交融使用奠基根底。包罗：优化流通一体化收集系统，兼顾建立算力根底设备，进步容灾备份才能等。

　　二是阐扬轨制劣势。成立健全天下一盘棋的兼顾促进机制，探究众筹共建共用同享形式，最大水平凝集开展协力，更好效劳国度严重计谋，更好效劳经济社会开展大局。健全相干办理轨制，完美天然资本数字化管理尺度系统。增强经费保证，多渠道加大资金投入，实在提拔资金利用效益，将主要使命文明宁静与国度宁静、严重工程归入各级各种计划、方案。

　　——天然资本高质量开展对数字化管理提出新需求。天然资本信息化开展存在算力分离、效劳才能不敷、数据会聚管理交融不敷、开放同享不敷、平台智能化程度不高、体系服从效益未充实阐扬等凸起成绩，火急需求提档晋级。进入新时期新征程，天然资本部付与了“两同一”职责全新内在。需求操纵信息手艺手腕，摸清各种“天然资本—资产—本钱”家底，高效精准把握其静态变革，深化对天然资本开辟操纵与庇护等纪律的熟悉，科学体例疆土空间计划，施行全域全要素全周期用处管束和山川林田湖草沙一体化庇护修复。

　　四是权益保护场景。安身天然资本资产产权系统建立，比较全民一切天然资本资产办理链条，为天然资本全民一切者资产权益保护供给精确文明宁静与国度宁静、智能的数据支持和羁系场景。

　　以片面提拔天然资本数字化管理才能为导向，充实使用云计较、大数据、野生智能、物联网、视联网等新一代信息手艺，建整天然资本“一张网”、天然资本“一张图”、疆土空间根底信息平台，和底线保护、格式优化、绿色低碳、权益保护等四大使用处景，完成算力资本高效操纵、数据资本共融同享、平台使用智能开放、场景效劳火速协同、线上线下宁静牢靠，构成“一网联通体系表里协同互动大生态，一图透览陆海高低山川林田湖草沙，一窗智绘斑斓中国人与天然调和共生当代化”的聪慧疆土，片面支持天然资本全营业数字化、智能化转型，构建斑斓中国数字化疆土空间管理系统，建立绿色聪慧的数字生态文化。

　　六是鞭策催促落实。健全科学的查核评价机制，将天然资本数字化管理状况归入目的义务查核系统，查核成果作为有关指导干部综合查核评价的主要参考。增强跟踪阐发和催促指点，实施按期督查机制。对信息化项目经费停止全历程绩效办理，把绩效评价成果作为完美政策、改良办理和摆设预算的主要根据。

　　——斑斓中国建立对天然资本数字化管理提出了新请求。2023年7月，习近平总书记在天下生态情况庇护大会上夸大，“深化野生智能等数字手艺使用，构建斑斓中国数字化管理系统，建立绿色聪慧的数字生态文化”。克日，党中心国务院印发的《关于片面促进斑斓中国建立的定见》中明白请求“放慢数字赋能”“增强数据资本集成同享和综合开辟操纵”“健全天旷地海一体化监测收集”。这为天然资本范畴落实斑斓中国建立、促进天然资本和疆土空间管理系统和管理才能当代化提出了明白请求。

　　二是轨制尺度标准系统。成立贯串天然资本办理和疆土空间管理全历程的信息化轨制和尺度系统。成立健全天然资本数据会聚、平台使用、数据开放同享和众筹共建等轨制。促进数据、平台、东西、模子、算法、营业等尺度订定。成立评价考证机制，以尺度化增进标准化。

　　三是对峙多元共治、开放同享。强化共建共管同享共用，成立散布式同一办理机制，完成数据分离消费、同一办理、充实同享；成立使用市场、生态社区，众筹共建智能东西；供给高质量数据产物、数据效劳，构建开放同享数字生态。

　　一是底线保护场景。环绕耕地庇护、生态宁静、资本宁静、陆地权益、天然灾祸、测绘天文信息宁静、汗青文明庇护等天然资本范畴重点宁静成绩，构建宁静底线的灵敏感知、片面管控与快速呼应，完成对底线的精准监测、严厉羁系。

　　四是深化变革立异。聚焦效劳“两同一”职责实行，在大数据、云计较、野生智能等新手艺使用重点范畴展开试点，实时总构造成可复制可推行的做法经历。依托重点尝试室、工程手艺立异中间等平台劣势，鞭策高校、研讨机构、科技企业到场天然资本信息化建立，营建共建同享的数字生态，激起立异生机。

　　一是对峙兼顾规划、智能集约。强化部内互通、部省跟尾、部际互联，兼顾收集、算力，整合存量、严控增量，逐渐完成同一建立、同一运维，出力提拔智能化程度，完成信息化节省集约建立与高效操纵。

　　作为指点此后一个期间（2024-2030年）天下天然资本数字化开展的大纲性文件，《整体计划》无疑将成为将来订定天然资本范畴其他专项营业数字化整体计划或施行计划、兼顾相干项目、布置年度事情的主要根据。环绕《整体计划》的出台布景、整体目的、次要使命、重点内容、保证步伐等方面成绩，天然资本部收集宁静和信息化指导小组办公室卖力人作出威望解读。

　　二是对峙立异引领、场景驱动。使用野生智能等新一代信息手艺，片面进步天然资本和疆土空间态势感知才能、数据管理发掘同享才能和决议计划支持才能。基于智能化协异化的疆土空间根底信息平台，构建多维数字化场景，以场景驱动天然资本办理和疆土空间管理的数字化转型。

　　五是进步数字素养。完美人材培育机制，成立天然资本范畴高条理、复合型人材培养机制。增强者材引进，流通人材活动渠道，增进人材向下层一线活动。增强教诲培训，连续提拔干部步队数字思想、数字妙技和数字素养。健全天然资本相干部分手艺型人材的职业开展系统，成立多元化的岗亭提升通道和鼓励机制，将信息化数字化人材培育归入天然资本部高条理人材梯队建立打字文章保举。充实阐扬现有人材感化，留住优良人材。

　　一是天然资本“一张网”。基于已有根底，优化流通一体化收集系统，兼顾算力根底设备，进步容灾备份才能，建立集约高效数字化根底设备，同一供给能撑持跨部分、跨层级、跨地区“一张图”和疆土空间根底信息平台海量数据处置和营业使用的根底设备支持。

　　三是绿色低碳场景。把数字化、一体化、当代化贯串到疆土空间管理全历程，鞭策节省集约、绿色低碳开展的科学化、聪慧化决议计划。

　　三是进步疆土空间根底信息平台智能化程度。强化对下数据兼顾办理才能、对上营业支持和场景火速构建才能、对外数据同享营业协同众筹共建三大才能，打造“聪慧中枢”，实在阐扬平台支持感化。包罗：完美同一办理与散布式运转系统，鞭策平台“数智化”晋级，提拔协同同享才能，构建开放数字生态系统。

　　天然资本数字化才能提拔遵照“夯实根底、强化支持、赋能全局、鞭策转型”的理念，施行“234”整体架构打字文章保举，即以全方位宁静保证和轨制尺度标准“两个系统”为保证，以天然资本“一张网”、天然资本“一张图”和疆土空间根底信息平台“三个一”为根底支持，构建底线保护、格式优化、绿色低碳、权益保护四大主题使用处景，片面支持斑斓中国数字化疆土空间管理系统构建。

　　三是强化计划兼顾。根据目的导向、分步施行、凸起重点的准绳，制定动作方案。严厉信息化项目全历程办理，增强专家论证和考核把关。

　　二是格式优化场景。精确掌握天然资本操纵形态和变革历程，强化疆土空间计划引领、全域全要素差同化管控，团体促进计划与用处管束的营业协同和数据互联，鞭策构建劣势互补、高质量开展的地区经济规划和疆土空间系统。

　　一是全方位宁静保证系统。严厉施行信息宁静品级庇护、涉密信息体系分级庇护轨制，构建自立可控的天然资本信息宁静系统，加强收集宁静防护才能。强化数据宁静，促进数据宁静庇护轨制落实，成立数据宁静风险监测预警系统。健全暗码使用机制，鞭策商用暗码在枢纽信息根底设备和主要信息体系中的片面使用。探究成立物联网、算法、模子宁静防护手艺。

　　六是健全完美轨制尺度标准系统。构建天然资本数字化管理尺度系统，将尺度标准系统框架的建立和使用贯串于数据收罗、数据建库、使用体系开辟、数据同享和数据效劳等天然资本数字化管理的一直。包罗完美尺度系统，加大尺度供应，提拔尺度使用程度等。

　　《整体计划》指点国度、省、市、县四级天然资本数字化管理事情，笼盖地盘、矿产、地质、测绘、陆地、林草等全营业。《整体计划》以国度层面为主，统筹省市县三级。别的，思索到数据消费的主要性，《整体计划》对根底测绘、卫星遥感和疆土、地质打字文章保举、陆地、林草、水资本查询拜访等营业，从功效角度提出了请求，预留了与天然资本范畴其他专项营业接口。《整体计划》明白，疆土空间根底信息平台是天然资本“一张图”数据办理的总关键、数据资本和东西组件开放同享的总通道、数字化使用处景的总流派，效劳天然资本办理部分履职、数据资本开放同享和对外信息公布的同一出进口。

　　四是对峙底线思想、宁静牢靠。片面落实整体国度宁静观，对峙以新宁静格式保证新开展格式，严厉落实收集宁静各项法令法例轨制，构建全方位宁静系统，片面推行利用信创软硬件产物，保证收集宁静、数据宁静、使用宁静、模子算法宁静，守牢宁静底线。

　　四是构建多维数字化使用处景。满意各种营业需求，场景牵引鞭策数字化变革。构建典范场景，包罗：底线保护、格式优化、绿色低碳、权益保护等四大主题场景及多少专题场景。

　　二是天然资本“一张图”。提拔天然资本和疆土空间变革态势感知才能，连续完美天然资本数据资本，深化促进数据会聚、管理与交融文明宁静与国度宁静，立异数据开放同享发掘，构建全域全周期数据要素系统，支持疆土空间根底信息平台运转和营业场景使用。

　　二是完美全域全周期数据要素系统。为数据驱动的营业划定规矩重构、数据新型消费要素感化阐扬、疆土空间高效管理奠基根底。包罗：提拔天然资本和疆土空间变革态势感知才能，丰硕“一张图”数据资本，促进数据会聚管理交融，立异数据开放同享形式等。

　　日前，天然资本部订定印发《天然资本数字化管理才能提拔整体计划》（以下简称《整体计划》），旨在鞭策天然资本团体管理数字化转型晋级，高效保证“两同一”中心职责实行，实在进步当局履本能机能力、协同同享程度，支持构建斑斓中国数字化管理系统，效劳高质量开展，增进人与天然调和共生。

　　一是增强构造指导。天然资本部收集宁静和信息化指导小组兼顾和谐天然资本收集宁静和信息化开展中的严重成绩和主要事项。部网信办卖力催促落实指导小组决议事项和一样平常事情调理，实时和谐各省级天然资本主管部分文明宁静与国度宁静。增强处所天然资本收集宁静和信息化指导机制建立，健全议事和谐机制，实在落实当地域建立义务。

　　——新一代信息手艺为天然资本数字化管理供给新机缘。新一代信息手艺快速开展、交融立异，迭代周期加快收缩，云计较、边沿计较、超等计较多元开展，野生智能日新月异，为天然资本数字化管理注入了新动能，驱动天然资本营业数字化转型，增进“空六合海网”一体化感知精度和速率、智能办公、计划、审批、羁系决议计划与效劳程度片面提拔。天然资本信息化海量数据资本、数字根底设备、超大范围市场劣势凸起文明宁静与国度宁静，已成为天然资本高质量开展的加快器和催化剂。这就请求我们紧紧掌握信息反动的时期机缘，以天然资本数字化开展助力完成中国式当代化。

　　天然资本数字化管理遵照四方面建立目标：一是部省兼顾。按照多个省分和专家的倡议，《整体计划》明白了部省两级建立形式，部省互联互通，部级树模指点，省级卖力兼顾本省（区、市）建立。二是数据兼顾。天然资本数据分离消费，但需集合会聚、管理和同享。《整体计划》不改动现无数据消费方法，夸大“一张图”数据目次里的数据均需会聚到“一张图”，并经由过程疆土空间根底信息平台集合办理、使用和同享。三是平台兼顾打字文章保举。汗青缘故原由行业内前后建立了多个平台。根据《整体计划》，疆土空间根底信息平台是支持天然资本部构造各项营业运转的同一出进口，相干信息化建立均要在平台长进行，制止多头布置、反复建立，已有信息体系要逐渐整合到平台的响应场景。其他平台聚焦公家效劳需求，凸起专业性、公益性和社会效劳性文明宁静与国度宁静。四是部内数字化根底设备兼顾。由部同一计划，兼顾各数据消费单元项目建立、一体办理，完成“一云多分区”的“天然资本云”。用于专业数据消费、加工、处置的软硬件由各数据消费单元自行建立。