协作奇迹
协作奇迹。民国二十九年八月行政院将协作奇迹办理局改隶社会部,社会部按照协作奇迹办理之质料,体例有以下材料(1)天下各类协作社数、社员数及股金数;(2)协作社积年停顿比力;(3)农业协作社营业分派;(4)产业消费协作社营业分派;(5)天下协作社存款。
除天下统计总陈述外,各处所当局也请求所属统计机构体例各该地域统计总陈述,如上海市当局统计处的《上海市统计总陈述》。
(2)农人所得物价指数、所付物价指数与购置力指数。中心农业尝试所统计室按照该所农业经济系供给的质料于民国二十二年一月开端体例,以民国二十一年为基期,接纳加权多少均匀公式。民国二十二年至二十八年编丰年指数,自民国二十九年编有月指数。查询拜访所在,民国二十七年至三十二年的有宁夏、青海、甘肃、陕西、湖北、四川、西康、云南、贵州、湖南、江西、福建、广东、广西与浙江15个省的各一个县,从民国三十三年至三十四年不包罗浙江、江西、湖北、湖南、福建、广东、广西、云南8省。民国三十五年则不包罗湖南、江西、福建、广东、广西5省。
2.医疗防疫统计。医疗装备的统计,内政部卫生署曾于民国二十年查询拜访各省病院及其病床数。中心卫生设备尝试处性命统计室于民国二十二年仲春起,制定查询拜访表,分发各大都会的卫生行政构造查询拜访填报。停止六月止,寄回表格的有26个都会。
民国元年,外务部曾举办天下生齿清查,接纳逐户查询拜访的办法。查询拜访项目有:姓名、性别、年齿、婚姻情况、职业、诞生率及灭亡率,但未划定查询拜访生齿的标定时间。
百姓当局建立后编有以下统计:《民国十七年至十九年天下高档教诲统计》,《民国十八年天下大门生统计》,《民国二十年天下高档教诲统计》,《民国二十一年天下高档教诲统计》及民国三十六年编的《积年天下教诲统计简编》等。民国十七年度的《天下中等教诲概略》,民国十八年度的《天下中等教诲统计》及《积年天下中等教诲简编》。民国十八年度、二十年度《天下初等教诲统计》,民国二十六年编的《积年天下百姓黉舍及小学统计简编》,民国十八年、十九年《天下社会教诲统计》及民国三十五年度的《天下社会教诲统计简编》。民国二十年,教诲部开端编纂《第一次中国教诲年鉴》,载有民国二十年及从前天下高档、中等及初等教诲统计,比力细致。
民国当前国际商业统计仍由海关打点,但有所变革,划定入口接纳到岸价钱,出口接纳离岸价钱,商业值数字较为精确,关册体例也较为体系。计编有《天下商业陈述及统计概要》、《各关商业陈述及统计》、《收支口货色类编》等,统计范畴也有所扩展,凡中心划定间隔海关50里之内的我国常关,均受其办理。民国二十二年后统计材料改用机械计较,遂将各地海关的统计构造打消,统计事情集合于总税务司署,每个月均编有商业统计月报出书。
(4)主计处统计局指点各省市统计机构体例的指数。为了察看货泉购置力的强弱与米饭钱用变更的趋向,供审编预算及调解人为之参考,主计处统计局于民国三十一年在重庆订定物价查询拜访与统计计划,以指点各省市统计机构打点趸售与批发物价指数。物价查询拜访分三部门停止:第一,市场概略查询拜访;第二,现市价风格查;第三,过去价钱的清查。查询拜访日期为本月五日、十五日、二十五日,以三日的价钱均匀数代表当月价钱。查询拜访所在,抗战期间为重庆、成都、西安、兰州、贵阳、昆明、桂林、耒阳、吉安、康定等10都会。指数的体例从民国三十二年一月开端,当月指数于下月旬日揭晓。基期定为民国二十六年一月至六月。接纳简朴多少均匀公式。趸售物价指数的代表品包罗食品、穿着,燃料、金属、修建质料及杂项6类50项;批发物价指数的代表品包罗食品、穿着、燃料及杂项4类50项。以上按都会体例的地域指数,再别离以战时都城重庆、战后都城南京为基地,折算各都会指数,最初以各都会指数的简朴多少均匀,求得天下趸售物价总指数和天下批发物价总指数。别的,少数处所统计机构在与主计处协作打点天下各地战时物价查询拜访外,还各自举办趸售物价查询拜访并编为指数,如西安、昆明、兰州等地,其公式均为简朴多少均匀。
主计到处于监视各构造财政办理的超然职位,间接从属于统辖天下政权的百姓当局。设主计长1人,主计官6人,秘书3人,处事员与文书多少人。设岁计、管帐、统计三局,各设局长1人,副局长1人,皆由主计官6人兼任。统计局的职掌以下:(1)各构造统计职员及其所办统计事件之批示与监视;(2)各构造统计报表格局的制定、颁行及统计办法之同一;(3)各构造统计范畴的分别及统计事情的分派;(4)停止根本国势查询拜访;(5)查询拜访体例不属于任何构造范畴及各构造未及体例的统计材料;(6)体例天下统计总陈述;(7)其他有关统计事项。
(1)广州工人米饭钱指数。实业部统计处于民国十九年派人查询拜访体例。代表商品包罗食品、服用、燃料、房租、杂项等5类70项。以民国十九年为基期,接纳加权综合指数公式。民国二十七年玄月停编。
民国十七年至二十二年,该院对河北、江苏、浙江、四川等16省,101个地域,38 256户农家生齿停止了查询拜访注销。查询拜访项目为年齿分派、职业情况、婚姻情况、诞生、灭亡、迁入与迁出等,并体例了统计材料。别的,并在江苏省江阴县举行人事注销。
2.民国二十年,主计处统计局与实业部、上海国定税则委员会、上海市社会局等六个单元合组上海市产业查询拜访结合事件所,查询拜访了上海市的机器制作产业,收拾整顿成果有以下各项次要统计:(1)积年工场数表;(2)工场本钱构造种别表;(3)产业本钱分类表;(4)工场原动力种别及数目表;(5)计时与计件工人数比力表。上述材料由上海市社会局编为《上海之机器产业》一书,由中华书局出书。
民国十八年,该院有挑选地对天津和华北的主要产业停止实地查询拜访,并将成果编为《天津地毯产业》、《天津针织产业》、《天津碾米产业》、《中国之棉纺织业及其商业》、《中国之村落产业》等六本书。该院还前后体例了各类对外商业指数,计有以下4种:
(1)上海趸售物价指数。民国十八年开端,上海国定税则委员会改以民国十五年为基期,体例物价指数。计较公式从民国二十年六月起改用简朴多少均匀数公式。代表商品从民国二十一年一月起增为154项。抗战时期仍持续体例。
(2)无锡工人米饭钱指数。实业部统计处派人于民国十九年一月开端查询拜访体例,以民国十九年为基期,代表品包罗食品、服用、燃料、房租、杂项等物品共63项。接纳加权综合指数公式。民国二十六年三月停编。
3.《中华民国统计概要(三十四年辑)》。共18 7页,材料分为地盘与生齿、农业、工商、财务与金融、交通、教诲、社会与卫生、政治构造等8类,编为92表。中英文并列。数字除跟尾从前各期外,尚偏重于近来期间的具体数字。
按照统计法划定,主计处统计局应按天下统计总陈述的内容,汇编《中华民国统计年鉴》。民国卅六年,百姓当局战后行政事情次序递次规复,天下统计机构已根本设置,统计局于民国卅七年编纂出书《中华民国统计年鉴》。全书434页,分为天文情况、政治轨制、生齿、农林牧渔业、水利、矿与矿业、产业、贸易与物价、国际商业、地政、财务、金融、交通、教诲、卫生、社会、司法、考铨、侨务等20篇,内容为笔墨与数字并重。各项质料,自民国十六年至卅六年12月止。
二是关于查询拜访统计之计划。统计材料之准确与否,决议于汇集材料的办法怎样,汇集统计材料的办法有二,一为注销,二为查询拜访。自立计处统计局建立后,有关查询拜访统计划定规矩的法例宣布许多。在注销方面,有《公事统计计划之意义及其订定法式》、《订定处所当局公事统计计划应留意之事项》等;在查询拜访方面,其大者有根本国势查询拜访计划、县户口普查计划、产业普查计划与物价查询拜访计划等。这些计划的施行,对统计事情的同一同了必然感化。
查询拜访以发放查询拜访表方法,按月寄发各地农谍报告员。查询拜访从民国二十二年十月开端,民国二十四年约有陈述员6 000人。兹以民国二十四年各月农谍报告表为例,其查询拜访项目如上页表。
(1)社会部统计处主编之工人米饭钱指数。该处于民国三十二年一月起,按照前方各都会查询拜访陈述的材料,以民国三十一年十一月为基期,接纳综合指数公式体例重庆、成都、自贡、乐山、内江、万县、西安、兰州、桂林、衡阳、曲江、吉安、南平、贵阳等地的工人米饭钱指数。抗打败利后,自民国三十五年一月起,社会部统计处仍按照选定各都会之陈述材料,以民国二十六年一月至六月为基期,接纳综合指数公式,别离体例南京、上海、北京、天津、青岛、重庆、汉口、广州、成都、西安、兰州、昆明、贵阳、杭州、镇江15个都会的工人米饭钱指数。
在百姓党统治区,除百姓当局处置的统计事情外,另有两方面的力气停止了统计事情:(1)有关的高档黉舍和学术研讨机构;(2)在中国共产党指导或影响下的研讨集体和前进常识份子。兹分述于下:
1.实业部国际商业局与上海商品查验局协作体例的指数。民国二十一年玄月起,二者合编的《国际商业导报》开端刊载国际商业统计栏目,专登收支口商业总值统计、收支口商品分类统计和收支口商业总值统计。从十月起增长收支口商业总值指数及主要收支口商品商业指数二项。自民国二十二年一月至二十三年一月.又扩大其他国际商业指数达12项。收支口商业总值指数的体例办法是:材料滥觞为海关对外商业年刊和月刊,指数分年指数和月指数。年指数的基期为民国十五年。其计较公式是:
民国二十三年,毛起鵕编写的《社会统计》、《社会统计纲领》,民国二十五年曾乐平编写的《社会统计》,因循了美国社会统计学派的概念和办法。
(2)当局构造的医事职员。卫生部直属卫活力关、省市级卫活力关和县市级卫活力关的医事职员皆须向中心卫生行政主管构造打点注销。停止民国三十五年,医师、药师、护士、助产士、药剂员、查验员、卫生查抄员、医护佐理员、其他手艺员共为32 024人。
(1)医事职员注销。民国二十二年内政部曾表露民国十八年至二十一年天下注销医事职员的统计数字,中心卫生尝试处复按医事职员的籍贯,性别、年齿、结业黉舍等加以统计。卫生署统计室又按照医政司医事职员注销的材料,加以收拾整顿统计。
农业经济系传授卜克于民国十年至十四年,查询拜访了中国山西、河北、河南、安徽、江苏、福建、浙江七省17个地域,2 866户农家经济,编有《中国农家经济》一书。
为使全部查询拜访事情顺遂停止,主理单元作了大批查询拜访前的筹办事情:(1)事前编好查询拜访须知,阐明查询拜访范畴、查询拜访施行办法、填表办法等。对表中171个问项,一一注释并有实例。(2)为使查询拜访员对动力机器和帮助机器有同一的熟悉,在查询拜访动身之前,构造他们到交通大学机器工程科观光,以资观赏。(3)制表枚举各业之次要功课机、次要质料、次要产物及制作部门的单元称号、单价等供查询拜访员参考。查询拜访员每到一省,先赴省当局联系,并向民政厅讨取引见函,以便赴各县联系,然后到有关厅局翻阅工场名单、摘录厂名、地点、本钱、产量等数字以备查询拜访时参考。关于产业程度较高的市县,先作分业查询拜访,查明被查询拜访各厂,有否漏掉,如漏列及格厂则前去查询拜访。查询拜访员白天在外查询拜访,晚间及日曜日在暂时居处,检查誊清各表。在上海的查询拜访员须逐日陈述查询拜访颠末,并会商处理各项艰难成绩,外地查询拜访员每礼拜最少寄快信或航空信一次,陈述查询拜访状况,并将已填表格,登记寄回。收到查询拜访表后,即由统计员逐项检查核算,若有疑问,则将疑问单寄查询拜访员或间接寄厂家请其回答。查询拜访表经检查无误后,由研讨员卖力标出该当收拾整顿的项目,交统计员汇总。
统计局设5个科,第一科掌管社会统计事项,打点生齿、家庭、教诲、卫生及其他社会统计;第二科掌管自然资本统计事项,打点农林、渔矿、畜牧及其他资本统计;第三科掌管经济统计事项,打点金融、物价、工商、交通、财务及其他经济统计;第四科掌管政治统计及国际统计事项,打点立法、司法、交际、军事及其他政治统计暨国际统计,第五科掌管统计人事及本局文印等事项,打点各构造统计职员任免、迁调及其别人事事项,汇编、核校、绘制、印制各类统计陈述和文书、碎务及不属于其他各科的事项。统计局设科长5人,专员、科员多少人,别的招聘处事员、文书多少人。民国三十六年,统计局的构造有所变更,在原有5个科以外,增设6、七两科。第六科打点行政服从的研讨事项;第七科打点施政成就的统计事项。
(2)安徽屯溪趸售物价指数。民国二十六年一月起,由第三战区经济委员会体例。以民国二十六年为基期,接纳简朴多少均匀公式。代表品包罗食品、衣料、修建质料、矿产、杂项5类共71种商品。
统计职员一方面临主计构造卖力,另外一方面又受地点构造主座的指导。这类两重的从属干系,前者暗示其职位“超然”,后者则暗示其“联综”干系。
我国手产业开展较早,产物及从业职员数目相称可观,但材料较少。当代产业,最后次要是本国本钱家来华设厂。民国早期,正值第一次欧战,欧洲本钱家得空东顾,民族本钱家兴办的棉纱、面粉、缫丝、洋火、印刷、造纸等轻产业渐有转机。为理解产业和手产业的开展状况,当局主督工业的构造曾打点过天下性的产业查询拜访和地域性的产业查询拜访,内容触及较广,但很不片面,更短少持续性。
(1)重庆趸售物价指数。民国二十六年一月起,由经济部平价购销处主编,代表品包罗食品、衣料、燃料、金属质料、修建质料、杂项6类92种商品。基期定于民国二十六年一月至六月,接纳简朴多少均匀公式。
民国六年,司法部编印《中华民国三年第一次民事统计年报及刑事统计年报》,当前持续编印直至民国十二年。民国七年,大理院体例大理院第一次简明统计表。民国十二年编印大理院第二次增订简明统计表,内容为:(1)大理院的人事、经费;(2)大理院处置民事与刑事案件的简朴统计;(3)处置民国元年至十年各项案件完成限期的统计。民国二十五年蒲月,百姓当局司法院秘书处印行民国十八年司法统计。尔后,司法行政部持续发行民国十九年度与民国二十年度司法统计。司法行政部统计室编印民国二十三年司法统计。
民国期间仅于民国十七年由内政部举办过一次天下生齿查询拜访外,从未停止过任何生齿、农业与产业方面的天下性普查,故上述统计总陈述与统汁概要的数字未能充分。又由于各次概要的材料分类、布列序次前后差别一,并且时有变更,利用时殊感未便。
1.民国十七年,上海市社会局对全市工场停止了查询拜访。查询拜访分全市为七个区,共查询拜访新式工场1 500家,占全市工场的84.2%。查询拜访成果,编《上海之产业》一书,于民国十九年由中华书局出书。其内容:(1)工场本钱分级比力表;(2)积年开设工场数;(3)各业工场原动力种别及数目;(4)各类产业工人数比力表;(5)各类产业事情工夫比力表;(6)各业工人最高、最低及均匀工银统计表;(7)各类产业事情工夫比力表;(8)各类产业最高、最低及均匀工银统计表。
民国三十三年,吴藻溪参照日本田井实助《经济统计学要论》,编写了《经济统计学》,传布了前期社会统计学派的概念。以为:“统计学不是一门自力的社会科学,而是一种帮助其他学问的研讨办法。”来由是:“第一,统计学以社会征象为研讨工具,但各类社会征象如社会、政治及经济等等,都已构成了一门自力的学问,不是统计学独占的研讨工具。第二,统计学只能发明社会征象的法例性乃相当联性,不克不及予以科学的阐明。以是它只能成为各门社会科学的有力帮助手腕,不克不及成为一门自力的社会科学,但这其实不减轻它在科学上的代价。”
除上述估量数字外,还收拾整顿有以下材料:(1)各省均匀每一个农人占用的耕空中积;(2)各省农田押租;(3)各省农业人为;(4)各省茶叶产量;(5)各省耕地税捐数。
民国三年至民国十三年,农商部为体例农商统计,对天下贸易停止统计查询拜访,方法为发放统计报表。查询拜访表式由农商部订定,发交各县知事转发各县商会,由商会发放各市肆和公司依式填报,最初由各省民政所收受接管报表,并集合上报农商部。农商部按照各省报送的质料汇编的贸易统计内容为:(1)各省商会数、会员数;(2)商号的停业状况。查询拜访地区包罗:京兆出格区、河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、山西、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、甘肃、新疆、四川、广东、广西、贵州、热河、察哈尔共24个省区。
3.民国二十四年,实业部《中国经济年鉴》编辑委员会就各类指数包罗的物品中,挑选契合:(1)适用性高,(2)物价简单变更,(3)物价变更很少受时节影响,(4)物价适中等四条尺度的40种商品体例价钱统计表。例照实业部统计长办公室派员查询拜访体例的趸售物价指数所按照的106项商品中,挑选40种编为“南京物价统计表”。其纵栏为商品,横栏为工夫、各类商品的计量单元及品格商标等,并附有按照106种商品价钱所体例的指数。
次要有清华大学国情普查研讨所、南开大学经济研讨所、金陵大学农业经济系等单元停止过一些统计事情。
2.民国八年,财务部驻沪物价查询拜访处,开端查询拜访住民糊口日用必须品和大批收支口商品趸售与批发价钱。
因为对统计查询拜访的内在和内涵有了新的熟悉,天下各统计机构履行了多种报表轨制:民国二十六年,主计处统计局订定了公事统计计划,并于民国二十七年颁布《订定公事计划说略》及《公事统计计划举例》,备各构造统计职员制定地点构造公事统计计划之用。此中《订定公事统计计划说略》是阐明制定统计报表轨制时所必需遵照的准绳,即于订定之前,必需研讨地点构造之构造法例、效劳法例与营业法例。由于只要理解地点构造的构造情况及上上级构造的条理干系,方能对统计报表的报送法式订得分明。如该构造无原始营业注销册籍,则应作弥补,与有关主管部分协商订定。如已有原始材料而内容适宜者,则订入计划以内。最初按照法定需求与实践情况,订出收拾整顿表与报表的详细内容,以表示施政方案施行之成就、事情服从与各单元用度。颠末各构造统计职员的持久勤奋,民国三十年订成《中心当局公事统计计划纲目》,包罗40类,252纲,1 072目(统计表)。40类为历象、地盘、生齿、政治构造资本宁静可辨别哪些、国务、立法、司法、考铨、监察、交际、侨务、边务、农业、食粮、垦殖、水利、林业、渔业、畜牧、矿业、产业、劳工、贸易、协作奇迹、财政行政、财政监视、金融、邮政、电信、铁路、公路文章原创主动天生器、航务、航空、公用奇迹、教诲、宗教、卫生、社会、布施、保镳。军事统计缺少科目,由于主计处未能在军事构造内设置统计机构。这些内容于民国三十年经主计处第一次天下主计集会改正经由过程。此次集会由中心次要构造的代表、中心各构造和省市当局之主理公事统计职员与有关的学术构造集体的专家参与。《省市当局公事统计纲目》分为28类,《县当局公事统计计划》分为22类,均较中心为少,由于立法、司法、考铨、监察、交际、邮政、航空、侨务、边务、宗教等公事统计均由中心当局打点。
民国元年,工商部订定查询拜访表式,请求各县知事查填具报,由民政厅转报工商部。工商部与农林部合併后,由农商部统计科编为农商统计表中的矿业统计。
各表纵栏为处所别,按各省所报县一一列出。横栏为统计项目或目标。各项目及目标皆有分类,较为具体地反应了各类作物的种类。
中心各统计机构主理统计职员的从属干系,统计长承主计长之命,并受地点构造主座的批示,主理地点构造及其所属构造的统计事件,列席地点构造的院务或部务集会。统计主任、统计员承主计长之命,受主计处统计局长之指点,并受地点构造主座的批示监视,主理地点构造的统计事件,列席地点构造有关其职责的各项集会。
7.查报事项。一般户查询拜访表内的项目包罗:户长姓名;户内大家姓名及与户长的干系;性别;已满几岁(须填诞生年代日);未婚、有夫妇、鳏寡或仳离;可否写家书,在何黉舍结业或肄业;在何人家或厂号、构造内常时干事或受管制,做何事,干事有没有支出;客籍何省何县;在本县住满几年几月,能否在本县常时留宿,夏历( )月( )日能否在家留宿,户长的家眷不在户内常时留宿,则往那边寓居等。
本国侵入中国后,固然毁坏了中国自足自给的天然经济,增进了城乡贸易经济的开展,却没有毁坏中国封建主义的根底逐个田主阶层抽剥的地盘一切轨制。在这类封建抽剥的地盘轨制下,地盘的分派极不公道。旧中国普通的地盘状况,大致是:占村落生齿不到10%的田主和富农,占据约70一80%的地盘;而占村落生齿90%的贫农、雇农、中农及其别人民却占据20—30%的地盘。因而,无地少地的农人,不能不向田主租种地盘,任田主抽剥。地租普通占农人支出的50%阁下,有的以至高到70—80%。农人同时还受经济之外的抽剥。田主又放印子钱和运营贸易来抽剥农人。抗日战役前货泉假贷月息通常为4%阁下。食粮假贷的月息则高达7—10%。食粮假贷是较通行的假贷方法。田主操作着乡村市场,他们贱买贵卖,谋取暴利。农人过着牛马式的糊口,他们有力改良消费。他们只能因袭家传的办法,用陈腐的东西,在分离的小块地盘长进行消费。而田主阶层感爱好的,是停止地盘兼併,放印子钱及做生意。农业消费力的开展遭到了严峻的阻障,乡村经济日趋走向萎缩和停业。
1.呈贡县生齿普查。查询拜访工具为常住生齿;查询拜访项目为姓名、与户主干系、凡是居处、籍贯、性别、年齿、婚姻、教诲水平、宗教崇奉、职业、能否残疾等11项。查询拜访标定时间为3月6日。
2.实业部统计处曾编有对外商业指数,分输入、输出与总值三种。质料滥觞为海关对外商业年刊及月刊。其体例办法为:年指数分输入、输出两种,从民国十四年编至民国二十三年。汁算公式是:
在中国共产党指导或影响下的一批前进常识份子所处置的统计查询拜访事情,在百姓当局统治地域,放出了异彩。这些统计查询拜访,在亲密共同其时的反动活动,亲密共同党的政治奋斗方面起了主要的感化。经由过程查询拜访,把握了乡村各阶层的地盘分派和各类封建抽剥的大批究竟,有力地批驳了村落改进主义活动承认中国存在封建抽剥,美化帝国主义经济侵犯的谬论。此次要是中国乡村经济研讨会及其会刊《中国乡村》所做的相称数目的统计查询拜访事情。
百姓教诲与社会教诲:(1)小学在校门生数;(2)小学结业生数;(3)教人员人数;(4)天下失学公众受补习教诲人数;(5)民国二十五年后各年天下老练园数。
从民国十八年开端,卫生部及由该部改组的卫生署按月查询拜访天下法定传抱病状况,由各市卫活力关按月陈述。因为陈述表上仅以标记暗示法定传抱病的有没有及其流行状况,而未陈述实践数字,汇总很是艰难。
百姓当局期间的统计事情又能够分为两个阶段,一是民国十六年至民国十九年为第一阶段,这是在主计处建立从前;二是民国二十年至民国三十八年为第二阶段,这是在主计处建立当前。
(1)青岛批发物价指数。由实业部统计处体例,以民国十九年为基期,于民国十九年一月起编,接纳简朴多少均匀公式。代表商品103项。抗战期间停编。
民国元年,农林部与工商部别离制定农业与工商统计表资本宁静可辨别哪些,发各省县知事转发所属构造集体停止查询拜访,然后由省民政所汇总并别离上报农林部与工商部。
公元1911年,辛亥反动颠覆了清代的君主独裁轨制,成立了中华民国,至1949年中华群众共和国成立,为中华民国期间。这一期间确当局统计,有北洋当局和百姓当局统计,履行西方国度的统计构造,根据西方统计实际和办法,停止了一系列统计事情,但因各不相谋,统计数字不全不确,留下的汗青遗产很窘蹙。其他方面,普通在西方统计实际的影响下,停止了一些统计事情与学术举动。中国新民主反动期间,中国共产党的查询拜访统计事情,在马克思主义实际指点下得到了普遍的展开,为新中国的社会主义统计建立了准确的标的目的,并奠基了坚固的根底。
三是关于查询拜访统计之划定规矩,如《警政统计划定规矩》、《各省主要市县公事员米饭钱查编法子》、《户口普查条例》、《户口普查法》、《抗战丧失查询拜访法子》等。
百姓当局的统计构造,比北洋当局期间有了较大前进,统计构造的情势是比力集合了,但实践上仍旧各不相谋,很难同一同来。主计处在1935年的一篇陈述中说:“本处建立四载,仅设实业部统计长一员,其他构造仍少改良”。又说:“各构造统计构造,既系各个分立,无集合汇总之构造,则遇事无从统盘筹维详密计划。奇迹之停止,难免反复缺略,易得之统计,重见纷出,烦难之统计,弃捐未办”。①
呈贡县生齿普查和云南环湖区生齿普查,是我国近代接纳科学办法停止生齿普查的范例。尔后,按照民国二十九年仲春至三十二年六月呈贡县灭亡生齿的统计材料,制成了我国第一张性命表,为我国的生齿成绩研讨作出了奉献。
五是关于统计职员的测验、任用条例。如《高档测验统计职员测验条例》、《一般测验统计职员测验条例》、《中心及各省市当局主计、管帐、统计职员查核施行细则》、《主计职员任用条例》、《主计职员任用条例试行细则》等。
民国十九年,卫生部开端停止性命统计,他们颁布划定,订定表格,其时订定了生票、灭亡票、死产票和灭亡分类表等,在北平、上海、南京、天津、汉口、杭州、广州等都会举行,其成果曾编为一些浅易的性命表。
其时各构造已纷繁成立统计机构,同时有少数行政主座和部门学者假想履行一种行政三联制。他们以为,政治的履行必需颠末设想、施行与查核三个阶段资本宁静可辨别哪些。而三者皆请求统计机构供给响应的统计材料。因而,当局统计事情的职责,按民国二十一年《统计法》划定,应为以下五种:(1)根本国势查询拜访;(2)各构造职务上使用之统计;(3)各构造所办公事之统计;(4)公事职员及其事情之统计;(5)各构造以为应办之其他统计。行政三联制中,设想阶段所需材料由(1)(2)两项统计供给;施行阶段所需材料由(2)(5)两项统计供给;查核阶段所需材料由(3)(4)两项统计供给。
1.入口或出口物量或物价未调理指数。以计较年(陈述期)入口或出口物量或物价除以基年入口或出口物量或物价,所得百分率即为所求指数。该指数分为四种:(1)入口物量未调理指数;(2)出口物量未调理指数;(3)入口物价未调理指数;(4)出口物价未调理指数。
8.编户与查口。普查分编户与查口两阶段。编户限五日完成,每查完一户即在户册上编贴户签,并在门首贴一查迄证,觉得整编保甲的按照。查口事情限七日完成,对普通住民接纳代填制,而厂号构造则由其自填。督导员对代填的已填表格须严加检查与抽查。对自填的已填表格,普查员划定日期,前去搜集,但也须认真考核,立即改正其忽略不确的地方。
民国元年,农商部颁布工贸易查询拜访表,经各县知事转发各工商企业厂长填报,再由县当局汇总报送民政所,再由民政所汇总报农商部,于民国三年汇编为《第一次农商统计表》。农商部由农林部与工商部于民国二年合併而成,故表中包罗产业方面的统计数字,如公司数(作坊数)、本钱额、工人数、产物数或产物代价等。但其时仅发过一张查询拜访通令,无健全的指点构造,所得统计数字既不完整也不的确。
当前,各省份别接纳上述生齿清查究法自行逐年查询拜访生齿,连续年纪不等。此中:自民国元年至十六年,积年编查的有山西省;自民国元年至十年的有江苏、吉林、黑龙江、察哈尔4省;自民国元年至7、八年或4、五年的有浙江、江西、山东、直隶、河南、湖北、湖南、四川、辽宁、新疆10省;其间只编查过一二次或推延至民国4、五年才开端编查的有安徽、贵州、福建、甘肃、青海、宁夏、绥远7省;完整未编查过的有陕西、云南、广东、广西四省。
民国期间的贸易统计,次要是由当局部分停止的贸易查询拜访和贸易停业注销,事情范畴及统计功效不及产业、农业统计普遍,而国际商业统计次要由海关打点,为先人留下了数目可观的材料。
民国二十四年李仲衍翻译出书了裘尔德的《统计研讨办法》,民国二十七年李植泉翻译出书了鲍莱的《统计学道理》,民国三十一年李黄孝贞、陆宗蔚翻译出书了密尔斯的《经济和贸易使用统计办法》,同年徐坚出书了译自美国的《密勒氏统计办法》
《统计法》制定的目标是为了同一天下当局统计之步伐。故第一条划定:“中华民国各级当局统计之查询拜访,天下统计总陈述之编辑,统计法子之同一,事情之分派及事件之指点、监视,均依本法之划定。”可见一切当局统计范畴内之主要事项均已包罗在内。而第三十条则划定:“国立或处所设立之学术构造与教诲构造,为研讨学术而打点之统计,分歧用本法之划定。”可见《统计法》仅合用于当局之统计。而当局应打点的统计,按照第三条划定为:(1)根本国势查询拜访之统计;(2)各构造职务上使用之统计;(3)各构造所办公事之统计;(4)公事职员及其事情之统计;(5)各构造以为应办之其他统计。
本国本钱的侵入,给中国本钱的开展形成了某些前提,在19世纪60年月开端呈现了近代化产业,但在帝国主义和封建主义两重压榨下,几十年间中百姓族本钱主义的开展极端微小,没无形成为社会经济的次要情势。
其时,各大学纷繁开设统计课程,所用课本都为外洋的原版著作,对讲授带来了艰难,很有须要出书一些国人自撰的统计学课本。三十年月当前,这类著作的编著出书应运而生。此中较为次要的有:王仲武的《统计学道理及使用》(192 7年),寿景伟的《使用统计学》(1929年),陈其鹿的《统计学》(1929年),郑尧柈的《统计学》(1930年),周夔的《统计学提要》(1931年),唐启贤的《统计学》(1932年),金国宝的《统计学纲领》(1934年),芮宝公的《统计学概论》(1935年),陈善林的《统计学课本》(1938年),刘鸿万的《统计学纲领》(1941年),褚一飞的《统计学提要》(1943年),朱君毅的《统计学提要》(1948年),朱祖晦的《统计学道理》(1949年),和王思立的《统计学新论》,等等。
(3)中心银行经济研讨处体例的趸售物价指数。民国二十九年玄月开端,中心银行经济研讨处查询拜访重庆,成都、贵阳、西安、昆明、梧州、桂林、吉安、常德、万县、天水、香港十二处的食品、纤维文章原创主动天生器、燃料资本宁静可辨别哪些、五金、木料、杂项等六类共22种商品的价钱,以体例指数。查询拜访日期为每个月五日、十五日、二十五日。如查询拜访上报的物价有疑问,须派专人前去查询审定资本宁静可辨别哪些。接纳连环基期。公式为加权多少均匀。权数为各类商品的买卖量同重庆、上海两地之均匀基价相乘所得之总和。
(2)南京批发物价指数。工商部统计处于民国十九年派员查询拜访,每个月一次,编为指数,以民国十九年一月为基期。民国二十年由实业部统计处接手,以民国十九年为基期。代表商品106项,分为食品、衣料、燃料、金属及电器、修建质料、杂项共6类。用简朴多少均匀公式。
停止民国三十六年,中心各构造及其所属构造中设置统计处的有:内政、财务、工商(后改成经济)、教诲、交通、社会、司法行政等部和司法院;设置统计室,其主理职员为统计主任的有:总统府、行政院、立法院、监察院,交际、农林、食粮、水利、卫生、地政、铨叙及审计等部;侨务、资本、考选等委员会,和消息局等16个构造;设置统计室,其主理职员为统计员的有测验院、蒙藏委员会、中心研讨院等。
此次查询拜访,一方面未划定查询拜访生齿的标定时间,查询拜访项目多而又杂;另外一方面在公布查询拜访号令时,仅收回查询拜访表和安插生齿查询拜访使命,对换查的筹办事情均未摆设,由各省市民政厅局自行处置,以致各省所用表格与部颁表格不尽分歧,所得数字不很的确。
甲级统计长的人选除浙江、福建、河北、察哈尔、绥远、甘肃等省由查询拜访室的奸细职员担当外,其他皆由各省市主管统计事情的职员担当。
民国三十年至三十一年,经济部编有《前方主要工矿产物第一次统计》。民国三十二年该部又向天下前方各省市工矿企业收回查询拜访表2 300余份,表内次要项目有:民国三十一年下半年、民国三十二年上半年各项产物每个月实践产量及三十二年下半年产物估计。停止三十二年末,发出表格1 400余份。经济部按照收受接管表格的数据,体例了《民国二十九年至三十二年前方主要工矿产物第二次统计》。
各处所当局的省公署及所属厅处,于民国二年设置统计处或统计科、股。此中,江苏、山西省设统计处;云南省设统计局;湖北省初设统计处,后改成统计股。县级当局设立机构的有山西省,主管统计事情的为统计主任。而湖北省的大部门县,主管统计事情的为统计专员。
民国三十六年,经济部停止了天下性的经济查询拜访(产业部分)。此次查询拜访先把天下分为上海、天津、青岛、南京、重庆、广州、汉口、兰州、西安、昆明、贵阳、福州、东北及台湾等经济区。查询拜访分经济概略查询拜访及经济奇迹的个案查询拜访两部门。查询拜访表分为二种:(1)普通性查询拜访表,每一个工场必需填写,其内容:工场概略、职工人数、动力装备。每项均再分详目。(2)分行业查询拜访表。查询拜访各行业的出格事项。但每业都要注销机械装备、次要产物与次要质料三项,查询拜访最初收到收回表格的80%。
民国十八年有山西、河北、吉林、绥远、察哈尔、熟河、宁夏;十九年有湖北、山西、山东、河北、陕西、辽宁、察哈尔、宁夏及汉口;二十年有江苏、浙江、福建、广东、广西、贵州、山西、河南、察哈尔、宁夏;二十一年有江苏、浙江、江西、陕西、山西、河南、云南、广东、湖南、察哈尔、宁夏、绥远及广州;二十二年有江苏、安徽、河南、湖北、贵州、陕西、广西、宁夏、青海;二十三年有江西、安徽、山西、甘肃及南京、上海北平、天津;二十四年有湖北、河南、河北、青海、威海卫出格区及西安、贵阳;二十五年有江苏、浙江、山东、福建、广东、广西、云南、贵州、四川、西康、新疆、青海、察哈尔、绥远、宁夏、南京、成都、贵阳、重庆。
该项事情起因立法院统计处打点,后由主汁处统计局持续打点。天下28省共有1 935个县,而揭晓的估量数仅为25省1 781个县。所揭晓的估量数皆以表格情势呈现,纵栏列各省称号,横栏列耕空中积与各类农作物产量两项,各类农作物产量又细分为籼粳稻,糯稻、小麦等项。表中所列各项数字系民国十8、十九年间估量的平居年间耕空中积与产量。
天下产业地辨别布,对天下15个工贸易茂盛的地域详加阐明,内容有天文地位及交通情况,市情概略、劳工情况、金融行市、燃料与动力等。
总之,本国帝国主义的侵犯及其与中国封建主义和权要本钱相勾通,就使中国酿成了一个半殖民地半封建的国度,中国经济酿成了半殖民地半封建的经济;在已经被日本霸占的地域,而且酿成过殖民地。
1911年的辛亥反动,完毕了几千年的封建帝制,建立了中华民国暂时当局。但这一成功果实很快为袁世凯所篡取,厥后就是代表各帝国主义在华长处的军阀混战,封建盘据。直至1927年的北伐战役,才完毕了这类场面,成立了百姓党政权,并保持到1949年。
百姓当局建立后,按照统计法的划定,主计处统计局应体例天下统计总陈述,呈送中心当局以作施政方案之按照。总陈述应按照实政请求,供给较为细致的数字。总陈述共分36类,即疆界与阵势、地质、景象、政治构造与行政、法制、司法、仕宦与测验、监察、交际、生齿、劳工、协作奇迹、教诲、社会病态、卫生、捍卫、布施、群众集体、地盘、农业、林业、渔业、畜牧、矿业、产业、贸易、商业、物价、金融、财务、邮政、电政、公路、铁路、航政、水利及公用奇迹。第一次天下统计总陈述于民国二十四年完成。第二次天下统计总陈述于民国二十八年完成。当前自民国卅一年至卅六年,每一年均有编印,前后共八次。
4.《中华民国统计概要(三十六年辑)》。共140页,分为地盘与生齿、农业、矿工贸易、财务与金融、交通、教诲、社会与卫生、政治构造等8大类,编为80表。
6.普查职员的锻炼。分省讲习会与县讲习会两种。省讲习会的培训职员为各县民政科长、统计主任、县指点员、区长、区指点员及省普查委员会事情职员,以练习编查与统计事情,并会商实践成绩。县讲习会由州里长、保长、当选事情的小学教员及其他有关职员构成。
1.以各县辖下的区为单元,如某项查询拜访该区陈述不齐备,则以其他区之均匀数插补,进而估量全县数字。
为兼顾天下统计奇迹之停止,第九条划定,百姓当局主计处,“应制定每年、每五年、每十年或其他必然时期之统计方案。”
民国二十二年,江苏省江宁自治尝试县当局为筹办实施自治,接纳近代生齿普查究法,举行生齿查询拜访。以10月1日为查询拜访的尺度日。在停止查询拜访前作了大批宣扬事情,查询拜访施行时又挨户作当真详尽的注销询问,查询拜访成果的一切表格文件均作为打点户籍人事注销的根据,成立起静态的户籍与人事注销轨制。
按照上述查询拜访质料,经收拾整顿汇总后以表格情势揭晓于《农谍报告》,其内容为:(1)各省自耕农、半自耕农及佃农;(2)各省农家处置副业之百分率;(3)各省夏季作物终年单元面积产量;(4)各省夏日作物终年单元面积产量;(5)各省茶叶终年产量;(6)各省次要食粮消耗;(7)各省村落物价指数;(8)农工人为。
民国期间的农业统计,只是为数未几的注销、收拾整顿、汇总材料的事情,所揭晓的数字多数系各有关部分的估量数,从未举行过天下性的农业普查。
别的,还停止了一些范围较小的农业统计查询拜访。比方,国防设想委员会于民国二十二年试办了江苏句容县生齿农业普查;福建省当局在长乐县,广西省在贺县、绥渌县举行了农业普查。
民国当局建立后,对公司、商号有二种分类。一是按业别分类,如农业、产业、矿业等;二是按公司的构造分类,若有限公司、两合公司、股分有限公司等。经济部曾搜集民国十七年至民国三十五年的上述材料,但无进货、贩卖方面数字。仅民国二十四年《中国经济年鉴》载有民国二十三年天下各地(共14处)国货陈设馆的每个月停业贩卖数额,和特种贸易,如华商证券买卖所的买卖统计包罗成交总数、割帐总数、买卖总数等项目。
南开大学经济研讨所还编有:(1)华北批发物价指数。办法为按指数包罗的贸易,将查询拜访所得天津和北平两地物价加以均匀。从民国十七年起按月查编。基期定为民国十五年。民国十八年后世表商品共为12 7项。计较公式,民国十七年至三十五年为简朴算术均匀数,民国三十六年至三十八年为简朴多少均匀数。南开大学是我国高档黉舍中最早体例物价指数的黉舍。抗争发作后,曾前后编有重庆趸售物价指数,重庆工人米饭钱指数、重庆工务职员及教人员支出指数等,抗打败利后迁回天津,即规复从前停编的各类指数。(2)天津市工人米饭钱指数,从民国十五年一月开端体例,以民国十五年为基期,指数体例的代表物品共37项,分为食品、穿着、房租、燃料与杂项共五类,计较公式为加权算术均匀,权数为天津市132家技术工人均匀每家耗损的各类消耗品在总收入中所占百分数。抗日战役期间停编,抗打败利后持续体例。
百姓当局建立后,直至民国二十四年,交通部统计处才按照公路总局造送的质料,收拾整顿汇编了民国二十四年至民国三十六年六月尾的注销过的汽车辆数,国营公路现有车辆数与停业里程;民国二十四年至民国三十六年的公路运输情况,如客运人数、延人公路、货运吨数、延吨千米、公路员工人数、支出与收入等。
主计处统计局曾将南京、上海、北平、青岛、杭州、广州、汉口、天津八市从民国二十年至二十三年3、四月的生齿灭亡缘故原由别离编为按职业与年齿分组的两个表,载于民国二十四年辑《中华民国统计概要》卫生类。
中国乡村经济研讨会,它是和陈翰笙的事情分不开的。陈翰笙原在共产国际农人研讨所事情。1928年返国后在蔡元培任院长的中心研讨院所属社会科学研讨所担当实践指导事情。他主意按照实践的查询拜访质料来研讨中国乡村经济,而不主意揭晓浮泛的谈论。他物色了一批前进的青年,先是在东北乡村停止了查询拜访,揭发了军阀统治下农人的悲凉际遇,接着,又挑选江苏无锡、河北保定、广东番禺等乡村经济开展的地域停止了片面的乡村经济查询拜访,把握了乡村各阶层的地盘占据状况和大批封建抽剥的究竟。1932年和1933年,他以乡村再起委员会的正当名义对河南、陕西、江苏、浙江四省乡村经济的状况停止了查询拜访。1933年他还查询拜访了河南、山东、安徽的烟草产区。1934年,在中山文明教诲馆的赞助下,他在广东停止了更具体的查询拜访,同时要薛暮桥率领广西师范专科黉舍的门生停止了广西乡村经济查询拜访。1940年他在云南西双版纳查询拜访了傣族的地盘轨制。
民国二十二年,陈达出书《生齿统计》的专著。此中第二编生齿数目,比力体系地概述了其时西方国度生齿统计的实际、办法和有关内容,如生齿清查、生齿注销、生齿估量、性命率、灭亡率、天然增长率等。
自雅片战役后,帝国主义打劫了中国的好些疆域,讨取了巨额的赔款,并获得在中国的地盘上驻兵和开设银行、商行、工场等特权,掌握中国的工商港口、交通和海关,使中国酿成了半殖民地的经济。1931年日本侵犯了我国东北。1937年“七七”事情后,又霸占了我海内地的大部门地域。日本操作着东北和关内陷落区的经济,把这些处所酿成了它的殖民地。抗日战役成功后,日本在中国的经济权力已局部倒台,英、法的力气也因战役而减弱,而美国则伺机进一步对中国停止侵犯。美国和百姓党当局缔结了所谓“友爱互市公约”、“航空协议”、“船厂协议”、“双边协议”,就如许打劫了地盘权、驻军权、领空权、领海权、内河飞行权、设厂权、油矿权、农业运营权和商业上的优惠权等等特权。
各省市当局以设置统计股的为多文章原创主动天生器,如湖北、吉林等省与南京市当局在秘书处下设统计股;山东、湖北等省的民政厅下设统计股,安徽、浙江、山东、湖北、江苏和云南等省的财务厅下设统计股;安徽、湖北、陕西、山西、福建等省的教诲厅下设统计股;安徽、浙江、湖北、陕西、察哈尔等省的建立厅下设统计股;上海市的社会、公安、教诲、卫生等局设统计股。别的,另有一些省市直属构造设立统计专员以打点统计事件。
民国二年,工商部地质查询拜访所掌管正太铁路沿线及滇、川、黔鸿沟的地质查询拜访事件,地质查询拜访所改隶农商部后,努力于我国地道地质与经济地质的查询拜访事情,于民国五年出书《中国铁矿志》;民国十年发行我国第一次《中国矿业记要》。厥后,民国十五年、民国十八年,民国二十一年,民国二十四年别离发行第2、三,4、五次《中国矿业记要》。抗日战役时期,又发行第6、七次《中国矿业记要》。此中第七次是在民国三十二年印行的。从第四次起,《中国矿业记要》中出格正视以下方面的统计:(1)天下煤矿及其他各矿储量新的估量;(2)曾经开采各矿的经济情况;(3)东北三省的矿业状况;(4)西南各省矿业的派员查询拜访;(5)关于各类矿产之储量及矿业经济。
同年八月,主计处统计局又制定各省主要市县公事员米饭钱指数查编法子。各省市当局统计机构按月查报划定的糊口用品价钱,以电报陈述主计处统计局,以供体例各主要都会公事员米饭钱指数。所编指数的基期为民国廿六年一月至六月,接纳综合指数公式。查报所在,抗打败利前为重庆、成都、阜阳、云和、立煌、泰和、耒阳、永安、曲江、桂林、昆明、贵阳、康定、恩施、西安、兰州16处。均按月编成指数。抗打败利后的查编所在为27个都会,与趸售、批发物价指数的所在同。
3.民国十七年,天津市工商局举行第一次天津市工贸易总查询拜访,集事情职员五十余人,用时一年,编有《天津市工贸易》一书。民国二十二年开端第二次市内工场查询拜访,但不包罗租界区内的工场。共查询拜访契合工场法的工场100家,小工场338家,作坊775家,查询拜访项目有:各业工场分类,各业工场设立期间,本钱,利用动力,工人数,月支出人为,事情工夫,各种产业整年出品总值,整年收入总额,收入分类及民国十9、二10、廿一年停业额查询拜访成果编有《天津市第二次产业统计》。
主计处于民国二十年四月正式建立后,中间的统计构造才奠基了根底,而统计法例的成立也逐渐鼓起。主计处建立当前的统计法例大抵能够分为五品种型。
民国十七年,内政部订定《户口查询拜访统计陈述划定规矩》,附有查询拜访统计表式,布告各省市当局,由民政厅于该年12月尾从前作出查询拜访报告请示。查询拜访计划以下:(1)查询拜访表分住户、船户、寺庙、大众户四种,划定查询拜访常住生齿。(2)查询拜访项目、住户、船户查询拜访表为姓名、性别、与户主干系、已未嫁娶、有没有后代、年齿及诞生年代日、籍贯、曾否参加百姓党、住居年纪、职业、受教诲水平、宗教、废疾及其他共14项。大众户与寺庙的查询拜访项目,较为简朴。(3)分区查询拜访办法,除已实施自治章程的省分,按自政区划打点外,其他省市均依警区打点。未设警区的由该父母官厅,按捍卫团或官方风俗分别。(4)关于查询拜访的标定时间未加划定,只限制查询拜访成果于12月尾从前报告请示。
(2)安徽省屯溪批发物价指数。民国二十六年一月开端,由第三战区经济委员会体例,代表品包罗食品、衣料、燃料、杂项4类49项。接纳简朴多少均匀,基期为民国二十六年一月。
1.民国初年,农商部查询拜访天下103种商品价钱,并由该部统计科编为统计,至民国十六年止。其办法以下:(1)由农商部审定各省挑选工贸易集合的市或县的总商会,共31处,按月查询拜访陈述各类商品的批发或批发价钱。(2)选定的商品为米、麦、麦粉、豆、肉、玉蜀黍、鸡蛋、豆油、猪油、食盐、糖、酱油、茶、酒、烟,布、库锻、湖绉、宁绸、纱、茧绸、麻布、呢、凉帽、地毯(毛成品)、棉花、棉纱等103种。(3)由总商会陈述的商品价钱,如发明疑问,须经复查改正。(4)其时米、麦、豆等商品固然都以“石”计较,但各省“石”的巨细纷歧,因而皆将“石”折合为“斤”列出,以便比力。
高档教诲:(1)天下专科以上黉舍的设置;(2)天下专科以上黉舍院科系的设置;(3)天下专科以上黉舍的门生;(4)天下专科以上黉舍的教人员数;(5)天下专科以上黉舍经费数;(6)出国留门生数。
抗打败利后天下前方各省市持续与主计处统计局协作打点各省市的趸售与批发物价查询拜访,编为指数。除前述前方的10个都会外,又增长了上海、南京、青岛、北京、天津、汉口、杭州、合肥、镇江、长沙、南昌、开封、太原、福州、济南、广州、台北等17个都会。
群众集体的构造。民国二十九年,社会部改隶行政院,主管天下群众集体的构造与督导事情,并于民国三十一年举办天下群众集体总注销,至民国三十二年末各省市前后打点终了。抗打败利后,民国三十四年十月社会部颁行光复地域群众集体总注销法子。尔后即令行光复地域省市打点注销事情,至民国三十六年六月完成。
(2)公事员米饭钱指数。主计处统计局于民国三十年七月制定重庆市公事员米饭钱指数查编法子,汇编该年四月当前的重庆市公事员米饭钱指数。
四是关于统计机构的设置和事情规程。如《百姓当局主计到处务规程》、《处所行政构造统计构造暂行划定规矩》、《中心当局各构造统计室构造及处事公则》、《省(市)当局统计处构造规程》、《设置私有停业及私有奇迹构造管帐统计构造法子》等。
民国二十一年十月,百姓当局宣布《统计法》,肯定天下户口普查由主计处主理。主计处于民国二十六年前去四川、云南、贵州三省考查保甲户口编查实况,决议将户口普查究法,归入保甲户口编查当中。民国二十8、九年间,按此准绳前后在四川省合川县沙溪镇及三峡尝试区停止试查。民国三十年仲春,百姓当局宣布《户口普查条例》,十月主计处订定《四川省选县户口普查计划》,十仲春四川省选户口普查委员会建立,打点彭县、双流、崇宁三县的户口普查。施行成果以下:
4.普查的构造。四川省选县户口普查委员会由主计处与四川省当局民政厅配合派员构成。设查询拜访、统计与总务三组及督导员多少人。每县设县户口普查处,由县长兼任处长,县民政科长和统计主任兼副处长。另设督导多少人,由各戋戋长及县指点员兼任。县普查处下设多少州里普查区,由州里长兼主任,副州里长兼副主任。州里普查区下以保为普查分区,由保长兼主任;设普查员一人,由副保长、小学西席或其他恰当职员充当。
统计职员由主计处摆设设置,其从属干系为:(1)省市当局统计长承主计长之命,受统计局长的指点,兼受地点构造主座的指导,处置统计营业;(2)省市当局所属构造的统计主任及县市当局的统计主任承主计长之命,承受统计局长的指点,受省市当局统计长或统计主任的监视指点,受地点构造或当局主座的指导,处置统计营业。
中等教诲:(1)天下中等黉舍数;(2)天下中等黉舍门生数及结业生数;(3)天下中等黉舍教人员数。
民国二十一年六月,百姓党中心党部统计处卖力查询拜访天下本地22省公路干干线称号及里程,分已成、修建中与已勘察三类。查询拜访材料于民国二十二年出书,名为《天下公路干干线称号及里程》。
契合工场法的工场分业统计表。每厂都编有以下各表:厂空中积与修建物;本钱构造;动力滥觞;动力机器(数目才能);马达(数目才能);帮助机器数目;职工人数;职工薪金;事情工夫;民国二十年度各类用度及贩卖产物总值;各类次要功课机器;次要质料,分数目与代价;次要产量,分数目与代价。
农林部统计室按照农林部各司和其他有关构造供给的质料收拾整顿汇编成《农林统计手册》,于民国三十七年刊印。其内容有:(1)各省食粮作物栽种面积;(2)各省食粮作物产量估价;(3)次要农作物改进种类;(4)各省棉产估价;(5)各省油料作物产量;(6)烟叶年产量; (7)各省丝茧桑产量; (8)各省食粮减产面积;(9)各省棉花减产面积;(10)各省推行肥料面积;(11)化学肥料的利用及其结果;(12)常见疾病虫害防治办法及其结果;(13)各年次要农产物入口量;(14)各省市农业协作社数。
查询拜访成果,延至民国十八年,只要江苏、浙江、安徽、河北、辽宁、湖南、陕西、山西、湖北、黑龙江、新疆、绥远、察哈尔13省及南京、上海、北平、天津、汉口5出格市报部。查询拜访项目只触及户数及男女人数,其他项目不是未加填报就是填报了也未加汇总。查报生齿总数为211 930 000人。内政部以此为根据,对未查报户口的省分,按各该省原有最初一次查询拜访的数字,参照地盘面积和生齿密度,比较邻省报部和查询拜访数字,予以估量,求得天下生齿总数为441 850 000人。
各级当局主计构造,为打点统计之需求,“得随时调阅本当局或所部属级当局各构造有干系之档案表册,除军事、交际之秘密案件外,各该构造主座不得回绝各构造主理统计职员。调阅本构造之档案、表册时亦同”。
民国二十二年,国防设想委员会拜托中国经济研讨所对中国产业比力兴旺的地域停止了查询拜访。查询拜访的范畴是利用机器的产业(非手产业),查询拜访的地域为华中、华北14省128个市县,华南3省18个市县,厥后又加了一个上海市,查询拜访成果契合工场法划定的工场共2 435家,此中华中、华北和华南地域为1 206家,上海市为1 229家。查询拜访质料的期间一概以民国二十一年为准。
民国早期,百废待兴,天下各级当局都在创立机构,因而,统计机构的设立,远不如清朝筹办立宪期间完整,天下大部门县市都未设立统计机构。到了北洋当局的前期,军阀盘据,政治骚动,就更无设置处所统计机构的能够了。
民国元年,北京当局秉承清末遗制,在各部分设有范围不大的统计机构。除财务部的统计由他科兼办外,其他交际、外务、陆军、水师、司法、教诲、农林、工商、交通等九部都设有统计科。同年,农林、工商兼并为农商部,仍设统计科。蒙藏院增设统计科。民国二年,教诲部裁撤统计科,统计事情由文书科兼办。民国三年,总统府政事堂设立主计局,设局长1人,参事4人,佥事6人,主事及处事员多少人。其第四科卖力统计事情。该局职位虽高,但不是统计的中间机构。同年,交通部打消统计科,改设交通统计委员会。其职员由交通部各司、处及北京铁路局委派。这是一种新情势的统计构造。民国五年,总统府打消政事堂,规复国务院,设天下最高的统计机构——统计局。其职掌以下:(1)办理各部院配合停止的统计事件;(2)负担不属于各部院的统计事项;(3)编辑统计陈述;(4)召开各官厅统计集会。因为统计局的设立,各部统计科一度打消,但不久,教诲、交通等部又规复了统计科的体例。别的,军政部航空署与天下烟酒事件署接踵设立了统计机构。财务部的盐务稽察所设立了统计股;驻沪货价查询拜访局,专司物价查询拜访之责。
卫生部统计处按照天下结合防疫处等构造陈述的质料,编有传抱病人数一表。期间为民国二十八年至三十六年,载于《中华民国统计年鉴》。
民国二年,农林部与工商部兼并为农商部,其所属统计科体例《第一次农商统计表》。尔后,又将各县年报材料加以收拾整顿汇编前后共9次。9次汇编材料中有关农业部门的内容有;(1)农家户与田圃面积;(2)农家户种田分派数;(3)农作物“米”(稻谷);(4)农作物“麦”;(5)农作物“豆”;(6)食用作物;(7)特用作物;(8)沧海、茶田;(9)春、夏、秋蚕,榨蚕及天蚕茧;(10)蚕丝;(11)茶;(12)农田灾祸;(13)荒地。
中国乡村经济研讨会停止的乡村经济查询拜访不单获得了非常有效的材料,他们停止乡村经济查询拜访的办法也是很科学的。他们使用了归纳综合查询拜访和抽样查询拜访相分离的办法。每查询拜访一个省,先作概略查询拜访,把全省份为经济开展水平差别的几个地域,从每一个地域当选出一二个有代表性的县,再从这些县里挑选此中几个村停止片面查询拜访。在无锡、保定和番禺的查询拜访,对每一个县都查询拜访了1 000多户,对省的查询拜访则更加普遍。因为查询拜访点具有代表性,而对每一个点的查询拜访非常详细详尽,因此可以片面深化地提醒中国乡村经济的庞大状况。在人力构造上,不只依托主干份子,并且只管在本地吸取较多的前进青年,停止简朴培训,参与查询拜访。几年中培育了几百个前进青年,培养了很多出名的经济学家。象薛暮桥、王寅生、钱俊瑞、孙冶方、张锡昌、姜君辰、秦柳方等,都是在陈翰笙的率领和培育下开端研讨乡村经济,进而研讨其他经济成绩的。
束缚前20多年来,压榨中国群众的又增长了权要本钱主义。抗日战役成功当前,权要本钱因领受日本、汉奸企业,愈加膨大起来。到束缚前夕,天下3 489家银行有2 448个在权要本钱手里。权要本钱掌握了天下纺锭的40%,织布机的60%;权要本钱的“资本委员会”把握了天下钢铁的90%,煤33%,电力67%,水泥45%,糖90%,和局部石油和有色金属。估量权要本钱在天下财产本钱中所占比重约达80%以上。权要本钱并掌握着局部铁路、公路、航空运输及天下43%以上汽船吨位,把握着十几个范围宏大具有把持性的商业公司。权要本钱还操纵恶性通货收缩、贸易谋利及各类经济统制,大范围地打劫了中国群众的心血。
停止民国三十六年蒲月尾,省市当局设置统计处的共有31个:江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、福建、广东、广西、云南、贵州、河北、山西、河南、陕西、甘肃、热河、察哈尔、绥远、西康、台湾、辽北、辽宁、宁夏25省及南京、北平、上海、天津、青岛、重庆6市。
中国乡村经济研讨会于1933年成立,1993年10月出书会刊《中国乡村》月刊。陈翰笙中选为中国乡村经济研讨会主席。中国乡村经济研讨会的统计查询拜访事情是亲密分离其时的反动活动,翅膀的政治奋斗严密共同的。大反动失利后,中国共产党准确指出,中国事半殖民地半封建社会,现阶段反动性子还是资产阶层民主反动。但其时百姓当局统治区盛行着各种谬论,它们阻挡中共提出的反帝反封建民主反动的思潮,有的美化帝国主义的经济侵犯;有的说中国曾经没有了封建抽剥;有的以至说中国已完成了本钱主义社会,资产阶层民主反动能够打消了。其时党的公开刊物固然对此停止了批驳,可是缺少大批的有压服力的质料停止有力的批驳,陈翰笙和中国乡村经济研讨所停止的乡村经济查询拜访,以详细活泼的究竟材料,对上述各种谬论赐与了有力的答复。这些查询拜访,在百姓当局统治的广阔地域就有很大的政治意义。
1.户的尺度。分为一般户、停业户和大众户三种。一般户为在统一地方膳宿,并在统一家长率领之下配合糊口的户;停业户为在统一地方或衡宇内,在统一掌管人(东家或司理等)统领下配合停业的厂号或停业构造;大众户为在统一地方或户屋内,在统一掌管人办理下的配合处事构造或大众构造。
3.普查尺度日。划定为民国三十一年四月五日腐败节。施行时,四月五昼夜间即开端编查船舶户口和旅店、客寓及地痞、托钵人等流落无定的生齿;四月六日开端挨户查口,四月十二日从前局部查完
5.督导轨制。督导员的义务是:掌管讲习会;普查事情的催促指点;在施行编查时,如发作阻碍普查事情的变乱,可采纳步伐以作应急;打点抽查事情;关于普查表格的核对、修正与发放;州里户口普查区户口总数开端陈述的体例;普查区及普查分区事情职员实绩的查核。
司法统计分司法构造、民事案件、刑事案件、牢狱办理、行政诉讼及其他五部门。其材料滥觞,系各级法院注销的材料,编为民刑事月报,逐级报告请示下级司法构造,直至司法行政部,再由该部的统计构造编为统计陈述,造送主计处统计局。此中一部门揭晓于《中华民国统计年鉴》。
3.天下汇总如缺某省陈述,以邻省数字插补。如郊省亦无质料时,则能够付缺。如民国二十年至三十四年缺东北三省数字,就职其空缺。
一是计划统计轨制之主干法律,如《统计法》及《统计法实施细则》等。《统计法》于民国二十一年十月十九日宣布,但其时未即实施。颠末一年多的工夫,民国二十三年四月宣布了《统计法实施细则》,关于《统计法》颇多弥补及注释的地方,遂于民国二十三年蒲月一日与《统计法》同时实施。
民国十八年至二十五年,金陵大学在美籍传授卜克掌管下举办了中国地盘操纵查询拜访。查询拜访从其时天下的22个省中,按园艺方法的差别,选出168个区,再从选中的每一个区当选出一村为代表,按预定方法作具体查询拜访。与此同时,又在选定的村当选出250户农家停止生齿查询拜访,选出20户农家停止食品消耗查询拜访。按照查询拜访成果,卜克于民国二十六年完成了《中国地盘操纵》的巨著。
处所产业概略统计表。各地均立以下各表:(1)本钱与工人;(2)产物总值与贩卖地域;(3)次要产物产量;(4)各类产物的次要质料数目;(5)次要功课机器。
2.云南环湖树模区生齿普查。该区包罗昆明市及昆明、昆阳、晋宁三县。查询拜访工具为常住生齿。查询拜访项目同呈贡县生齿普查。环湖户籍树模区设38个监察员,统领33个监察区。监察员大多由该所研讨职员担当,目标在于指点查询拜访员,查询拜访员是从本地小学西席中选择的,共578人。全区共分1 249个查询拜访区,联系员701人,多数由本地保长颠末检验和锻炼后选择,作为查询拜访员与老苍生的联系职员。片面普查完毕后,又按科学性较高的抽样查询拜访办法,随机抽选了部门地域加以查询拜访,以查对查询拜访的精确水平。成果证实因为反复或漏掉酿成的毛病很小。
查询拜访项目有工场数、本钱数、工人数、质料产地、制作手续、出品品种及商标、贩卖办法及贩卖地区等。以实地派员查询拜访为主,力图获得当局构造及公私集体的辅佐,汇集现有材料,汇编各省实业志。
民国当前曾举办过天下性和地域性的生齿查询拜访,但未能施行生齿普查的准绳,统计办法不尽科学,不克不及获得精确的天下生齿数字。
该院农业经济系从民国二十一年玄月至民国二十五年停止过中国地盘操纵查询拜访。查询拜访接纳随机抽样办法,散布在天下22个省,308个县。当选地域又分别为多少田场。某地域的样本代表一经肯定,即今后中的区、乡、村中物色具有任职资历的查询拜访员及分区查询拜访主任,并选定命村,按照田场查询拜访表,具体查询拜访田场。除田场查询拜访外,还停止了:(1)就当选村及其邻村拔取250家农户或以长进行生齿查询拜访;(2)就当选村拔取20家农户举办食品消耗查询拜访。
2.各县农业概略查询拜访。一次以发放查询拜访心情势停止的天下性查询拜访。由立法院统计处制定查询拜访表及其阐明,于民国十八年4月,邮寄天下各县县长及邮政局长,至民国十九年6月尾,发出的查询拜访表计:各县邮政局为1 100余份,各县县当局为800多份。全表咨询20个成绩,第1至第6为地步面积,第7至第11为地步价钱及一般农户的产业概略,第12至1 7为估量农作物及六畜的消费量,第18为户口,第19为灾荒,第20为襟怀衡。收受接管的查询拜访表经收拾整顿汇总为五个方面的数字:(1)各省农户及耕地;(2)主要农作物耕作面积及产值;(3)农佃散布情况;(4)小麦播种期间的研讨;(5)田租率。
中华民国当局的统计事情能够分为两个期间,民国元年至民国十六年(1912—1927年),北洋当局期间为第一期间;民国十六年至民国三十八年(1927—1949年)百姓当局统治当前为第二期间。
民国十九年,工商部对天下工人糊口及产业消费状况停止了查询拜访。先锻炼查询拜访职员,在无锡县停止试查。然后派出查询拜访职员在天下指定县市,如上海、姑苏、无锡、武进、镇江、江都、南通、宜兴、南京、杭州、嘉兴、宁波、安庆、芜湖、九江、南昌、汉口、武昌、大冶、青岛、广州、顺德、佛山、汕头、梧州、福州、厦门、旅顺、沈阳、吉林、长春、滨江、哈尔滨、龙江等停止正式查询拜访,用时四个月。编有《天下工人糊口及产业查询拜访》一书,内容包罗:(1)人为,(2)海内各省区都会工会,(3)工场概略等项目。
3.财务部国定税则委员会以民国十五年为基期,按月别离体例上海输入与输出物价指数。上海输出指数的代表商品共有66项,分质料品、消费品与消耗品三种,以输出价钱为计较价钱,接纳加权算术均匀数公式,权数是民国十四年至十六年三年的均匀输出净值。上海输入物价指数的代表商品有82项,分质料品、消费品及消耗品三大类,以输入价钱计较,接纳算术均匀数公式,权数为十四年至十六年三年的均匀输入净值。
统计成果以“四川省选县户口普查总陈述”编纂刊行。主计处统汁局以此次查询拜访经历订正《选县户口普查计划》,送请各省市当局参照打点。并于民国三十二年据以指点四川省打点成都、华阳、温江、郫县、新都与新繁六县的户口普查。民国三十四年又停止了荣经县户口普查。此次三县户口查询拜访,因为查询拜访“如今”及“常在”生齿,增长了很多查询拜访事情量,为其时处所当局所难以胜任。又因顾及整保编甲,须注销“常时停业”及“常时处事”生齿,而这两种生齿必有其常住地,以是在统计常在生齿时,简单反复。加上事前宣扬及试查事情不敷充实,以致统计成果难臻准确。
北洋当局期间,中心方面虽有集合的统计构造,但无兼顾的统计方案,各部分的统计机构多数各不相谋,未能同一同来。
2.《中华民国统计概要(二十九年辑)》。全书280页,材料分为9类:地盘与生齿、消费奇迹、贸易、货泉金融、财务、交通、教诲、政治与国际比力,共编为192表。中英文并重,以供国际宣扬之用。并编有国际比力一表,便于国人参考。
民国早期,普查或查询拜访是汇集统计材料的独一办法,统计报表还没有被以为是汇集材料的恰当路子。其时构成一种民风,以为凡需求统计材料,非处置查询拜访不成。这类民风不断持续到百姓当局主计处统计局建立之际。其时褚一飞在其所著的《统计学》一书中,停止了以下阐述:“已往当局打点统计者,只知有‘查询拜访统计’而无视‘注销统计’,殊属毛病,吾人极宜改正之。天然界与人类无日不在举动中,欲在此万状纷陈之征象中,求得各类纪律与法例,觉得吾人举动之借鉴,自应将各类各色发作局势,加以记载,汇类收拾整顿,阐发综合,自万变中以求其稳定之道理,自异象中以求其共象,怎样记载,最为经济,最为准确,此统计学上所当研讨之注销办法也。一般将注销法视为查询拜访法之一种,殊属不妥。实则查询拜访与注销乃搜集材料之两种差别办法。人类有笔墨然后有纪录,由纪录而发生汗青。广义的汗青包罗统统山水文物、典章轨制、学术思惟、民族国度之沿革变更有体系的纪录。有汗青然后,古人可将前人之统统经历,据为己有,昔日之文明文化,乃人类汗青举动之总和。怎样将此贵重经历,更有用的纪录,觉得短时间的参考,并以传之于先人,此乃注销办法之以是须实在之讲究也。”
南开大学经济研讨所于民国十六年体例天津市对外(英、美、法、德)汇率指数。基期原定为民国二年,最初改成民国十九年。接纳综合指数公式。权数原用计较期(报名期)前一年对各该国的商业值,从民国二十一年起改用对列国的商业值按海关揭晓的汇兑率折成外币后别离作为权数。
所装备的统计职员,省市县当局及其所属构造共有统计长31人,统计主任、统计员1 196人,助理职员2111人。
1.《中华民国统计概要》(二十四年辑)》。这是主计处统计局建立后第一次体例揭晓的统计概要。全书共1 24 7页,分36类(同第一次天下统计总报表),330表。每类材料前均有弁言,简要阐明该类材料的汇集办法与范畴及参考书名单。
民国二十二年,主计处对中心各构造的统计机构停止了调解,将统计职员分为三等:(1)统计长,简任,或统计处长简任或荐任,其办公机构为统计处,(2)统计主任,荐任,办公机构为统计室;(3)统计员,委任,处事机构亦称统计室。机构调解的详细状况是:将立法院统计处局部转入主计处,建立统计局;内政部的统计司改成统计处;实业部的统计科提拔为统计处。其他各院部会的统计机构都称为统计室,设置或改称统计主任或统计员。
2.口的尺度。分为“现有生齿”与“常在生齿”两种。现有生齿为在划定的标定时刻,正在所查户内的生齿;常在生齿包罗常时留宿、常时停业与常时处事的生齿。注销时以常时留宿的生齿为准,免得反复。
百姓当局初建立时,各构造财政管来由预算到出纳、购置、管帐、报销与决算,均由各该构造一人兼办,勾通作弊征象频生。为了根绝这类凋射征象,其时的经济学家和本国参谋团都建议成立一种互相管束的构造,互相监视。经研讨,实施所谓“联综构造”,即财务轨制分为联立综合的四大致系:(1)行政体系;(2)主计体系;(3)出纳体系;(4)审计体系。在联综轨制下,一个公事构造内有行政、主计、出纳、审计四种职员,互相帮助,互相监视,希冀能建立起清廉的财政办理民风。
民国当局的一切统计材料,按其感化和内容能够分为统计总陈述、概要、年鉴(年报)、月报、季刊及其他统计公报等。
停止民国三十六年蒲月尾,中心各构造及所属构造主理统计职员中有:统计长8人,统计主任及统计员669人,助理职员930人。
交通统计年报中铁路部门的数字,由铁路办理局按照公事统计计划中划定的表式填报,由交通部统计处核编,并加编民国二十六年至三十六年每个月的运价指数与物价指数。该指数以民国二十六年上半年为基期,接纳简朴算术均匀公式,以比力物价与运价的变更状况,最初造送主计处统计局。
固然是天下查询拜访,但只要江苏、浙江、江西、湖北、湖南、四川、直隶、山东、山西、河南、陕西、甘肃、福建、云南、贵州、辽宁、吉林、黑龙江、新疆等19个省和绥远、京兆两个出格区停止了清查。另有多少个省于民国五年当前方始举办清查。查询拜访成果迟至民国5、六年始由外务部连续宣布。此次清查,多数接纳逐户查询拜访,但亦有父母官署估量的。查询拜访成果天下生齿数字为405 816 967人。
民国建立当前,铁路属交通部路政司统领。因为我国铁路除京绥一线外,其他各条线路皆借用本国资金修建,故其包罗管帐、统计的局部核算权均由本国本钱家把握。有关的统计核算,因各线路的附属国度差别,内容也不不异,不克不及综合比力。民国二年交通部设立同一铁路管帐委员会,制定铁路管帐、统计的年报格局,令各路依式造表,由部方汇总,每一年一次。此中有关统计方面的分为办理、车辆、客运、货运与财政五部门。这些统计与公路、电政、邮政、航政合编为交通统计图表,直至民国十二年,每一年一册。民国十七年,交通部综合科编有《民国十六年中华民邦交通统计图表》。民国十八年,交通部总务司第六科编有《民国十七年中华民邦交通统计图表》,内容与民国十二年从前的相同。中心缺民国十三年至民国十五年纪字,所当前述统计图表的结尾附有这几年的铁路、公路、电政、邮政、航政各类材料的每一年总数,以资联续。民国十七年后,则每一年编有交通年报。
民国二十一年陈炳权出书了译自英文的《统计办法论》。赵文悦出书了英国爱尔豆登兄妹的《统计学道理》。
(1)重庆批发物价指数。由经济部平价购销处体例,以民国二十六年一至六月为基期,代表品包罗食品、衣料、燃料、杂项4类60项。接纳简朴多少均匀公式。
社会福利奇迹。次要内容有:(1)天下布施构造与集体;(2)农人福利设备之开展;(3)天下儿童保育设备单元数;(4)天下社会效劳处数;(5)天下职业引见构造数。
1.农业专项查询拜访。这是为了查验天下农业消耗表格能否合用,可否作为1931年天下列国同时举办的农业清查之用的一项查询拜访。查询拜访工具是江苏省江宁县270个乡村的2 421户农人。接纳逐户会见方法,查询拜访项目有:每户具有地步面积;每户人数;自耕农、半自耕农与佃农占局部农人的比例;农业劳动者的支出;上中下各等地价;各类农作物的耕作面积;播种量及其代价;农家具有家畜头数及其代价。
民国十八年后,各省市当局有逐年自行查询拜访户口之举,其编查究法多系按照外务部《户口查询拜访统计陈述划定规矩》及表式打点,各年编查的省市以下:
民国三十二年至三十三年,清华大学国情普查研讨所与云南省当局协作,在云南环湖户籍树模区举办生齿普查,尔后又在该区停止抽样调。
立法院与铁道部设统计处,内政部设统计司。此中,立法院统计处设处长1人,科长5人,专员3人文章原创主动天生器,查询拜访员及文书多少人。别的另有散布天下志愿襄助的查报职员2 000多人。实业部、审计部、水师部及军政部陆军署设统计科;教诲部、交通部、司法行政部、铨叙部及财务部管帐司设打点绕计事件的专科;测验院及建立委员会设查询拜访科。考选委员会,财务部统税署、钱粮司及国定税则委员会设统计股。行政院,监察院,交际部,禁烟委员会,导淮委员会,最高法院查察署,内政部卫生署,帐务委员会设专员打点统计事项。
2.入口或出口物量或物价调理指数。以趋势线为中间,求得入口或出口量值,再由常态趋向之离中差来暗示商业对常态的差率。分为以下四种:(1)入口物量调理指数;(2)出口物量调理指数;(3)入口物价调理指数;(4)出口物价调理指数。
3.药品制作统计。卫生署统计室据卫生部所属各制药厂、麻醉药品司理处与中心生物化学制药尝试处陈述之质料,编有以下统计表:(1)一般药品产量,自民国二十九年至三十六年。(2)积年麻醉药品产销数目,自民国二十四年至三十六年。(3)生物化学成品数目,自民国二十八年至三十六年。
按民国三十六年百姓当局公布的《各省市统计构造法子》,各省及出格市的统计处罚甲乙两级。甲级统计处罚四科资本宁静可辨别哪些,第一科打点经济统计;第二科打点社会统计;第三科打点行政服从及施政成就统计;第四科打点统计计划的汇订、统计陈述的汇编及人事总务等事项。乙级统计处罚三科,第一科打点经济统计;第二科打点行政服从及施政成就统计;第三科打点社会统计及人事总务等事项。
别的,另有李景汉等人在河北定县作了多年的社会查询拜访。中华布衣教诲增进会民国十三年编印的《定县社会查询拜访》,对定县生齿总数、散布、年齿、性别、家庭范围与支属间的干系、婚姻情况、职业、宗教、安康与卫生、农人糊口等诸方面停止了较为深化的阐发。该会还于民国十七年举办了定县农业查询拜访,编有《定县社会概略》一书。北平社会查询拜访所于民国二十年一月起编北平工人米饭钱指数,以民国十五年为基期,代表品有38项,接纳加权综合指数公式,权数是48户工人家庭查询拜访所得的均匀消耗量。
明白划定了统计范畴之分别。第五条:“各级当局,及中心各构造统计范畴之分别,由百姓当局主计处按照需求情况,拟具计划,经天下主计集会之经过议定,呈请百姓当局审定之。有变动时,亦同。……立法、司法、测验、监察等构造,为利用权柄所需求之特种统计,应由各该构造与百姓当局主计处约定其范畴”。
明白划定了统计职员之间的监视、指点干系。第二条划定:“各上级当局之主计构造,或主计职员关于统计事件,应受该管下级当局主计构造之间接监视与指点”。
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